商业银行如何参与ppp
商业银行的优势在于拥有充足的信贷资源,拥有成熟的风险评估和调查体系,专业的服务团队,丰富的项目运作经验和资源。
1、从项目建设周期看
可从PPP项目融资的两个关键环节进入:一是,在项目开发、准备阶段,提供项目资本金的等资金支持,可作为社会资本参与ppp项目,或者为社会资本提供项目融资;二是,在项目建设期的过程中参与进去,为ppp项目提供商业贷款,从而降低项目的融资成本。
2、从提供产品类型看
商业银行参与PPP项目可以通过商行业务、投行业务、综合金融业务三种方式:
(1)商业银行业务
在融资方面,通过项目贷款、贸易融资、保理、福费廷、银团贷款等,供应链金融,为项目公司提供商业银行服务。对于政策性银行,可以发挥中长期融资优势,提供长期性的贷款。在现金管理方面,针对项目公司日常运营资金的管理,可提供资金结算、现金管理、资金监管、代发工资等、协定存款、企业定制理财产品等服务。
(2)投资银行业务
第一,以ppp项目公司作为主体发行债券,可作为ppp后端融资的可行尝试,因此商业银行可以承销PPP项目公司中短融票据、PPN等债务融资工具。
第二,商业银行可利用产业基金、资管计划等方式,用表外资金参与PPP项目公司的投资,形式可以与具有建设运营的资质和能力社会资本合作,也可以直接作为社会资产参与。以有限合伙产业基金为例,银行作为做为LP优先级,由地方政府指定国企作为劣后的次级,金融机构认可的股权投资管理人做GP。
第三,结构化融资工具,以委托贷款等结构化的形式为ppp项目公司提供股权或债权性质的融资。
第四,理财直接融资工具。理财直接融资工具由商业银行设立、直接以单一企业的债权类融资项目为投资方向、由中央国债登记结算有限责任公司统一托管、在银行间市场公开交易。
(3)其他综合金融服务
第一,资产证券化业务。由于PPP 项目具有稳定可预测的现金流,因此可以将项目未来收益权或特许经营权作为基础资产进行证券化融资。银行可以发挥平台优势,协调券商、信托等机构,共同参与PPP 资产证券化的设计产品和承销。
第二,银行可以保险、信托、租赁其他金融机构,为ppp引入多元化资金。
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