风控措施：

1.亭湖区政府未能履行付款义务时，由南洋经发回购全部未偿债权；

2.由南洋经发、盐城嘉亭园区建设有限公司（简称“嘉亭建设”）以及亭湖最大的城投公司亭湖公投提供连带责任保证担保；

3.亭湖区政府以两块土地的国有土地使用权提供抵押担保，土地总评估价值为2.2亿元；

4.亭湖区政府关联自然人认购不低于100万元的优先级；亭湖区政府关联企业认购不低于5000万中间级，中间级劣后于优先级信托受益权分配，利益共享风险共担；

5.亭湖区人民政府出具《确认函》，同意按照约定的支付安排偿还款项；

6.亭湖区人大常委会出具批复，同意将该应收账款的支付纳入相应年度财政支出预算。

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