国电电力发展股份有限公司
审计报告及财务报表
二○二三年度
信会师报字[2024]第 ZG11007 号

国电电力发展股份有限公司
审计报告及财务报表
（2023 年 01 月 01 日至 2023 年 12 月 31 日止）
目录 页次
一、 审计报告 1-6
二、 财务报表
合并资产负债表和母公司资产负债表 1-4
合并利润表和母公司利润表 5-6
合并现金流量表和母公司现金流量表 7-8
合并所有者权益变动表和母公司所有者权益变动表 9-12
财务报表附注 1-205
审计报告
信会师报字[2024]第 ZG11007 号
国电电力发展股份有限公司全体股东：
一、 审计意见
我们审计了国电电力发展股份有限公司（以下简称国电电力）财
务报表，包括 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司资产负债表，2023
年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的
规定编制，公允反映了国电电力 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司
财务状况以及 2023 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、 形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于国电电力，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、 关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
我们在审计中识别出的关键审计事项汇总如下：
（一）固定资产及在建工程减值事项

（二）应收款项减值事项
关键审计事项 该事项在审计中是如何应对的
（一）固定资产及在建工程减值事项
截至 2023 年 12 月 31 日，国电电 针对固定资产及在建工程减值
力合并财务报表列报固定资产账 我们所执行的程序主要包括以面价值 27,080,760.18 万元、在建 下方面：
工程账面价值8,930,919.36万元， （1）了解和评估了管理层减值其中固定资产已计提减值准备 测试中关键控制的设计有效性，587,993.73 万元，在建工程已计 并测试了其运行有效性；
提减值准备 192,558.72 万元，固 （2）实地勘察相关固定资产及定资产及在建工程账面价值占资 在建工程，并实施监盘程序；产总额的 78.65%。管理层依据规 （3）与管理层讨论固定资产、定对固定资产及在建工程减值迹 在建工程在资产负债表日是否象进行判断,并按照相关要求进 存在可能发生减值的迹象，并取一步预测可回收金额。其中，在 得管理层固定资产减值测试计预测未来现金流量时，管理层需 算表，复核计提固定资产减值准要对该资产（或资产组）的产量、 备的依据是否充分，会计处理是售价、相关经营成本以及计算现 否正确；
值使用的折现率等作出重大判 （4）评价管理层聘请的外部估
断。 值专家的专业胜任能力和独立
由于存在减值迹象的固定资产及 性；
在建工程账面价值对国电电力财 （5）检查固定资产减值准备、务报表的重要性以及固定资产及 在建工程减值准备是否已在财在建工程资产组进行减值测试涉 务报表中作出恰当的列报和披及管理层的重大估计和判断，因 露。
此我们将固定资产及在建工程的
减值识别为关键审计事项。
（二）应收款项减值事项
截至 2023 年 12 月 31 日，国电 我们针对应收款项预期信用减
电力应收账款余额 2,375,509.35 值损失的确认执行的审计程序万元，坏账准备余额 170,989.23 主要包括：

关键审计事项 该事项在审计中是如何应对的
万元，本期计提 81,473.43 万元； （1）了解和评估管理层与应收 其他应收款项余额 1,257,721.07 款项预期信用损失相关的关键
万元，坏账准备余额为 内部控制设计和运行有效性；
991,495.35 万元，本期计提 （2）对应收款项期末余额选取
-32,436.66 万元。管理层根据其 样本执行函证程序；
获取的相关信息持续评估该等资 （3）对按照信用风险特征组合 产的预期信用损失。由于应收款 计提坏账准备的应收款项，复核 项余额重大且坏账准备的评估涉 组合划分的合理性，选取样本获 及重大的管理层判断，因此我们 取应收款项坏账准备计提表，分
将其认定为关键审计事项。 析、检查应收款项账龄划分及坏
账准备计提的合理性和准确性；
（4）检查以前年度已计提坏账
准备的应收款项的后续实际核
销或转回情况，结合客户信用和
市场条件等因素评价管理层过
往预测的准确性；
（5）选取金额重大或高风险的
应收款项，单独测试其可收回
性。在评估应收款项的可回收性
时，检查相关支持性证据，包括
客户的历史信用情况、经营情况
和期后回款等情况；
（6）检查与应收款项预期信用
损失相关的信息是否已在财务
报表中作出恰当列报和披露。
四、 其他信息
国电电力管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括国电电力 2023 年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、 管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估国电电力的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督国电电力的财务报告过程。
六、 注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、
虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对国电电力持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致国电电力不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报（包括披露）、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（六）就国电电力中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对合并财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

（本页无正文）
立信会计师事务所 中国注册会计师：
（特殊普通合伙） （项目合伙人）
中国注册会计师：
中国 上海 2024 年 4 月 15 日

国电电力发展股份有限公司
二○二三年度财务报表附注
（除特殊注明外，金额单位均为人民币元）
一、 公司