12月7日，冶金工业规划研究院发布的预测报告显示，2015年我国钢材实际消费量为6.68亿吨，同比下降4.8%。这是自1995年以来我国钢材消费量首次出现下降。　　“我国钢铁市场发生了重大转折，钢铁业开始进入减量发展阶段。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，2015年，钢铁下游行业发展增速有所放 缓，我国钢材消费量也出现下降。其中，建筑行业全年钢材消费量预计同比下降7.2%，机械行业全年钢材消费量预计同比下降6.5%。　　由于我国钢铁业产能严重过剩，伴随着钢材消费量的下降，市场供大于求问题更加突出，无序竞争愈演愈烈，钢价创出历史新低。数据显示，今年前10个月，全国大中型钢铁企业亏损面接近50%，钢铁业重点地区河北省钢铁业亏损面高达60%。　　随着我国经济进入新常态，钢铁业企业数量过多、产能过大、产量过高等状况已不相适应。按照冶金工业规划研究院的预测，2016年，我国钢材实际消费量将同比下降3.0%；2030年，我国钢材消费量将不会超过5亿吨。这也意味着，钢铁业减量发展的过程将会持续十几年。　　按照中钢协近期公布的信息，保守估计2013年末全国粗钢产能在11亿至12亿吨左右，当年粗钢产量7.79亿吨，产能利用率低于70%，明显低于国际通常水平。显然，钢铁业化解产能严重过剩矛盾的工作依然艰巨，推进供给侧改革十分必要。　 　有关专家认为，钢铁业的当务之急是把过高的产能、产量减下来。切实发挥市场机制的作用，避免无实际需求的产量增长，促使环保不达标、经营不善、资金链断 裂的企业下马。继续支持优秀企业的发展，对于仍有发展价值的企业则推进联合重组。同时，钢铁业要转向创新驱动，更加重视质量、效益与效率，切实提升市场竞 争力。数据显示，我国每年仍需从国外进口1000多万吨钢材，主要满足高端市场需要。为更好适应新常态，我国钢企要加快升级，努力在高端领域实现进口替 代，而对于量大面广的产品也要稳步提升质量和性能，跟上市场需求变化。此外，钢铁业要大力推进绿色发展、集约发展、国际化战略。　　李新创表示，钢铁业实现减量发展，有赖于市场发挥配置资源的决定性作用，企业着力攻坚克难，也需要政府更好发挥作用。比如，当前钢铁市场存在着 不公平竞争问题，为避免“劣币驱逐良币”，有关方面应加大执法力度，切实维护公平合理的市场秩序。另外，在钢铁企业关停、去产能的过程中，面临大范围的职 工安置难题，政府应发挥托底作用。

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