11月13日，人民银行成都分行组织召开四川深化民营和小微企业金融服务新闻通气会。红星新闻记者从会上获悉，截至2018年9月末，全省民营经济各项贷款余额1.53万亿元，较年初增加561.9亿元，占全部企业贷款余额的41.03%。另据了解，将于下周举行的四川省民营经济健康发展大会，将举办民营企业金融支持论坛，全面支持民营企业发展。

小微企业融资成本稳步下降

人民银行成都分行相关负责人表示，民营企业贷款包括集体控股企业、私人控股企业、港澳台商控股企业、外资控股企业贷款和个体工商户、小微企业主经营性贷款。全部企业贷款包括民营企业贷款和国有控股企业贷款。据介绍，截至9月末，全省民营经济各项贷款余额1.53万亿元，较年初增加561.9亿元，占全部企业贷款余额的41.03%。同期，全口径小微企业贷款（小微企业、个体工商户和小微企业主生产经营性贷款）余额1.47万亿元，同比增长15.6%，高于各项贷款平均增速2.66个百分点。其中，普惠口径小微贷款（单户授信500万元及以下小微企业贷款，个体工商户和小微企业主经营性贷款，下同）余额3577.9亿元，较年初增加393.8亿元，增量是去年全年的2倍；余额同比增长16.13%，增速较年初提高7.86个百分点，高于各项贷款平均增速3.19个百分点。

人民银行成都分行货币信贷大数据监测分析系统显示，截至9月末，四川省有贷款余额的全口径小微企业58.66万户，较7月末增加4.29万户。其中，普惠口径小微企业55.30万户，较7月末增加4.39万户。在贷款增加的同时，小微企业的融资成本在稳步下降，上述负责人介绍，2018年9月，四川省普惠口径小微贷款加权平均利率较7月下降0.44个百分点。

多措并举支持民营和小微企业

为支持民营企业和小微企业发展，人民银行成都分行近期联合省工商联、省地方金融监管局，专题召开了民营企业金融服务座谈会，现场征求民营企业金融服务工作意见。人民银行成都分行相关负责人称，下周将召开四川省民营经济健康发展大会，期间将举办民营企业金融支持论坛，全面支持民营企业发展。

据介绍，在协同服务方面，人民银行成都分行、原四川银监局等7部门单位，日前联合召开了全省深化小微企业金融服务视频会议，成立了四川省深化小微企业金融服务工作推进小组，制定四川省深化小微企业金融服务实施意见，提出了9个方面26条具体落实措施。工商行政管理部门全面实施“多证合一、一照一码”，落实“证照分离”改革，推动“照后简证”，大幅减少行政审批。将一般注销从四个环节简化为一个环节。财税部门积极落实降费减税优惠政策。在国家授权范围内，四川民营经济纳税人一律按上限享受增值税起征点，全面落实国家促进小微企业发展的增值税、企业所得税、政府性基金减免、小微企业和个体工商户贷款利息收入税收减免政策。据了解，2018年前三季度，免征农户、小型企业、微型企业及个体工商户小额贷款利息收入增值税5.56亿元。

持续推进“万家千亿”诚信小微和民营企业融资培育工程，对全省1.33万户诚信小微和民营企业开展融资培育。截至9月末，“万家千亿”名单内小微和民营企业共获得银行贷款1212.8亿元，贷款余额1051.0亿元。2018年三季度以来，全省21个市（州）和39个县（市、区）通过融资对接活动，向1.7万户小微和民营企业授信747.5亿元、贷款371.3亿元。

该负责人称，人民银行成都分行还加强货币政策工具运用。在全国率先建立降准释放资金和再贷款、再贴现资金运用监测台账系统，有针对性地加强降准释放资金和再贷款、再贴现资金管理。积极发展“支小贷”业务和“小微票据通”业务。截至2018年三季度末，四川支小再贷款余额89.1亿元，在全国排第二位。建立对获得降准资金支持的18家法人金融机构支持民营和小微企业情况的监测通报制度，前三季度上述机构新增小微企业贷款289.3亿元，资金使用进度总体符合要求。

积极对接银行间市场，在全国率先发行“双创”债务融资工具。2018年前三季度，全省民营企业在银行间市场发行债务融资工具19只，募集资金119.4亿元。截至9月末，四川企业在银行间市场注册双创债务融资工具58.5亿元，累计发行金额占全国的比重达30%。

针对民营企业和小微企业融资抵押难题，积极探索创新。其中，以核心企业带动为特征的应收账款质押融资模式、银政企三方合作专利权质押融资模式等特色做法，被作为首批全面改革创新试点经验在全国推广。截至2018年三季度末，全省已有14个市（州）开展专利权质押融资，融资总额109.95亿元，质押专利2966件，居中西部前列。2018年前三季度，全省企业通过中征应收账款融资平台实现应收账款融资734.8亿元，其中小微企业融资金额411.8亿元，占比56.04%。

在支持民营企业和小微企业方面，各金融机构纷纷采取了单列信贷计划、降低融资成本、增设专营机构、改进激励约束、提高不良容忍度、发展线上融资等多钟方式。截至2018年三季度末，四川法人银行业机构全口径小微企业贷款余额同比增长18.57%，高于同期各项贷款增速5.63个百分点。成都银行对单户授信1000万元以下的小微企业贷款，执行下浮30个基点的内部资金转移价格优惠。天府银行全面免除小微企业账户管理费和转账手续费。中行四川省分行对小微企业贷款全额配置战略经济资本，放开小微企业贷款增量限制。2018年前三季度，四川银行业机构共为实体经济企业减少融资成本24.27亿元。

运用好“三支箭” 服务好民营和小微企业

人民银行成都分行相关负责人表示，下一步，人民银行成都分行将继续引导金融机构，对国有经济和民营经济一视同仁，运用好信贷支持、债券融资和股权融资支持工具“三支箭”，有的放矢，全面做好民营企业和小微企业金融服务工作。

一是聚焦源头，加强企业注册环节金融服务。优化民营企业和小微企业银行账户开立行政审批程序，建立企业注册信息共享机制，向银行开放企业注册信息接口，实时推送企业注册、变更等信息，民营企业和小微企业无需提供纸质证明文件即可办理账户信息变更，提高业务办理效率。探索利用信息化手段，推广应用账户许可电子影像传输系统，缩短资料在途时间，提高民营企业和小微企业银行账户开户行政审批效率。

二是运用货币信贷政策工具加强引导。完善宏观审慎评估指标体系，增加民营企业和小微企业贷款考核权重。落实普惠金融定向降准政策，加大支小再贷款、再贴现等货币政策工具的支持力度，引导民营企业和小微企业贷款“增量降价”。督促银行业金融机构落实小微企业贷款差异化考核机制，降低利润指标考核权重，增加对贷款户数等的考核权重，提高对小微企业贷款的不良容忍度。完善民营企业和小微企业监测考核制度，对贷款增速不合理或利率定价明显高于当地同类机构平均水平、下降空间较大的银行，按“一行一策”强化监管。

三是落实财政金融互动政策。落实全省已制定的民营企业和小微企业财政金融互动政策，通过财政奖补、分险基金等多种支持方式，提高金融机构服务民营企业和小微企业的积极性。推动省再担保公司进一步与国家融资担保基金加强合作，增强资金实力。引导各地建立民营企业和小微企业融资担保基金，并引入省再担保公司加强合作，充分发挥政策性担保对民营企业和小微企业融资的促进作用。推进民营企业和小微企业信用保证保险业务发展，推广“政府+银行+保险”模式试点经验，助力民营企业和小微企业融资。

四是用好民营企业债券融资支持工具。今年10月底，人民银行总行运用再贷款设立了民营企业债券融资支持工具，增强民营企业市场融资能力。人民银行成都分行积极对接总行和交易商协会，梳理了3-5家已注册债务融资工具且近期有发行意愿，同时也愿意参与风险缓释工具发行的民营企业，争取纳入发行试点。后续，还将会同省工商联、省地方金融监管局及承销商，继续梳理辖内符合基本条件、有发债意愿的企业名单，纳入民企债券融资支持计划，推动全省民营企业通过债券市场融资。

五是进一步促进银企融资对接。梳理总结前期融资对接活动中好的做法，形成标准化模板，继续组织金融机构深入到各区县、各工业园区开展小微企业融资对接活动，实现融资对接全覆盖，不留盲区。以融资对接活动中梳理的小微企业名录为基础，调整更新“万家千亿”诚信小微企业名单，通过货币信贷大数据系统“天府融通”板块向金融机构发布，并加强后续金融服务跟踪监测，确保对接成果落到实处。

六是拓宽民营和小微企业合格抵质押品范围。大力推广以核心企业带动为特征的应收账款融资服务模式。推广知识产权质押融资，完善知识产权价值评估体系和流转交易机制，优化知识产权质押登记流程。

红星新闻记者 杨斌

编辑 杨渝彤