今年1月和2月共有17家商业银行发行了1106.6亿元债券，其中小型微型企业贷款专项金融债券达520亿元。

受春节假期影响，2月商业银行债整体发行规模较1月有所减少。澎湃新闻根据中国债券信息网披露的发行公告统计，今年2月商业银行债发行规模为159.6亿元。发行的债券类型包括：小型微型企业贷款专项金融债券、二级资本债券和无固定期限资本债券（即永续债）。

2月商业银行债发行情况。

2月的发债银行主要为城商行和农商行。其中城商行有4家：北京银行、浙江稠州银行、龙江银行、九江银行；农商行有3家：湖南张家界农商行、贵州花溪农商行和东莞农商行。

从发行债券类型来看，发行小型微型企业贷款专项金融债券有2家：北京银行80亿元、东莞农商行20亿元，合计100亿元；发行永续债有2家：浙江稠州银行10亿元、九江银行30亿元，合计40亿元；发行二级资本债有3家：湖南张家界农商行1.6亿元、九江银行13亿元、贵州花溪农商行5亿元，合计19.6亿元。

永续债和二级资本债是近年来常见的银行资本补充工具。所谓的永续债，是指没有明确到期日或期限非常长的债券，即理论上永久存续，用于补充银行其他一级资本。二级资本也叫附属资本或补充资本，是商业银行资本基础中扣除核心资本之外的其他资本成份，是反映银行资本充足状况的指标。小型微型企业贷款专项金融债券则专项用于发放小型微型企业贷款。

值得一提的是，今年1月共有10家商业银行发行了947亿元债券，其中小型微型企业贷款专项金融债券达420亿元。今年1月和2月，小型微型企业贷款专项金融债券的发行规模均是在当月发行的商业银行债类型中占比最高。

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在接受澎湃新闻采访时表示，这几年银行支持小微企业力度在加大，既是政策要求，也是银行自身业务转型的需要。再加上现在银行结构性存款以及互联网存款的负债来源又受到了一些限制，银行通过发行小微企业金融债能够获取更多的成本相对较低的资金，有助于银行更好的支持小微企业。

3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。在小微企业贷款方面，政府工作报告指出，将延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。此外，政府工作报告还指出，继续多渠道补充中小银行资本。

董希淼表示，政府报告连续几年都对银行小微企业贷款提出较高要求，所以应该支持银行以更多的渠道获取成本相对较低的资金增强银行支持服务小微企业可持续性。发行小微企业金融债是一方面，可能还要创新更多的方式，拓宽银行特别是中小银行的负债来源，降低负债成本，让银行能够以相对较低的成本来支持小微企业和服务实体经济。