2016两会致中高速增长 打造十三五经济新开端?
2016两会致中高速增长 打造十三五经济新开端?
部署“十三五”时期的工作将是2016年两会的重要话题。业内人士分析,围绕“十三五”规划纲要等提出
的重点,预计全面深化体制改革、增强经济内生动力、推进供给侧结构性改革将成为本届两会的热点话题。
中高速增长可期
今年是“十三五”开局之年,从一系列宏观数据看,经济下行压力仍然较大。业内人士认为,随着稳增长
政策的加码,经济有望在下半年回升。从整个“十三五”来看,中国经济仍有望保持中高速增长。国家信息中
心经济预测部主任祝宝良表示,根据国家信息中心量化模型测算,“十三五”时期中国经济增速将维持在
6.5%-7%之间,这就是“中高速”增长。随着简政放权、知识产权保护、财税改革等方面的制度日益完善,未
来五年“大众创业、万众创新”的风潮将更盛,要素配置会相应优化,中国经济对投资拉动的依赖会降低,只
要经济持续增长,经济发展就不会出现大问题。
市场人士分析,无论从需求侧还是供给侧看,中国经济有条件保持中高速增长。首先,消费及投资需求仍
将拉动经济增长。随着居民收入的提高、消费主体结构的变化以及消费选择空间的扩大,巨大的消费需求仍将
是未来经济增长的引擎之一。其次,传统产业的升级和新兴产业的发展将拉动大量的投资需求。从供给端看,
我国工业生产效率和技术进步均存在较大提升空间。我国已成为研发投入世界第二大国,随着《中国制造
2025》战略的实施,传统产业转型升级的步伐将加快,信息技术 、高端装备、新材料、生物医药等新兴产业
发展的空间将进一步扩展。
对于今年两会是否会设定经济增长目标,国资委研究院研究员胡迟认为,当前中国经济已步入新常态,预
计今年两会将不再把经济增长目标设定为具体数字,而是一个区间。根据关于“十三五”规划的建议,预计未
来几年经济增长目标将设定在6.5%-7%之间。清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为,中国的实际经济增长率基
本都高于预期目标。“十一五”规划定在7.5%,“十二五”规划定在7%,“十三五”规划可能定在7%左右。
新动能将发力
业内人士预计,财税体制改革、国企改革 、金融体制改革将是本届两会的热点话题,这些领域的改革将
成为“十三五”期间经济增长的新动力。祝宝良认为,未来五年经济增长将从以下领域寻找新动力:一是国有
企业改革,化解过剩产能,垄断行业进一步向社会放开;二是通过完善产权制度为企业减负,激发企业的积极
性;三是放开资源价格,让市场在更多领域发挥资源配置作用;四是关注国际贸易中的一些新变化、新规则并
积极融入其中。
摩根大通中国首席经济学家朱海斌认为,未来中国经济可能出现的新增长会来自三个方面。首先,新一轮
农村土地改革对应的是户籍改革和新型城镇化,这是未来10-15年非常重要的经济增长点。其次是创新。从中
长期来看,关键要发展中高端制造业和中高端服务业。再次是开放。这一轮开放重点不是对外开放,而是对内
开放。从全球的环境来看,随着全球经济的下滑,贸易保护主义在抬头,对外开放对未来中国的经济增速有多
大的提升在很大程度上并不取决于中国自身的努力,而是需要全球的共同努力。
国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,“大众创业、万众创新”将激活经济发展动能。这一轮创业创新
活动与“互联网 +”深度融合,推动技术、人才和资金等高端生产要素的聚集,催生一大批需求导向和大众参
与的创新型企业。百度、阿里、腾讯、京东等已成为全球排名居前的互联网公司。传统企业“触网”,深化线
上线下融合,众筹、众包、众扶、众创等双创支撑平台加快发展。深入推进商事制度改革,激发了大众创业活
力。在物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术推动下,我国服务业技术、管理、市场和商业
模式创新层出不穷,新兴业态将不断涌现。
多个产业成热点
市场人士认为,两会涉及的多项改革将为相关产业提供新的发展空间,促使这些产业成为未来几年的投资
热点。对于供给侧改革,申万宏源首席宏观分析师李慧勇表示,供给侧改革的推进将为相关行业带来新的投资
布局。供给侧改革的首要看点在于去产能,从目前我国产能过剩行业布局来看,多集中于基础工业,如钢铁、
水泥、玻璃、电解铝、煤炭等,且普遍存在“散小乱弱”、产业集中度较低和产能利用率低的现实。实施供给
侧改革将有利于改善产能过剩行业的基本面,优化行业格局,恰恰为相关周期性行业带来大量并购重组机会。
民生类改革一直是“两会”的焦点。2016年作为“十三五”规划的开局之年,与“健康中国”相关的医药
生物产业政策还将持续落地,行业由此将迎来历史性发展机遇。从行业整体发展空间来看,目前中国健康产业
占GDP的比重不到5%,与发达国家10%以上的占比相比差距仍较大。业内人士预计,到2020年,“健康中国”带
来的健康产业投资规模有望达到10万亿元级别。
中投证券建议,沿着国家提出的建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系挖掘
投资机会,首先是涉足养老核心产业的企业,其次是积极探索创新养老模式的企业。
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