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换手率: 2.20% 涨停价: 8.80元 市盈率: -21.56 流通市值: 15.28亿  
 

宝莱特:财通证券关于宝莱特2023年度内部控制自我评价报告的核查意见

公告时间:2024-04-24 18:46:02

财通证券股份有限公司
关于广东宝莱特医用科技股份有限公司
2023 年度内部控制自我评价报告的核查意见
财通证券股份有限公司(以下简称“财通证券”或“保荐机构”)作为广东宝莱特医用科技股份有限公司(以下简称“宝莱特”或“公司”)的持续督导保荐机构,根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》、《深圳证券交易所上市公司保荐工作指引》等有关法律法规和规范性文件的要求,对宝莱特《2023年度内部控制自我评价报告》进行了审慎核查,具体情况如下:
一、财通证券对公司内部控制的核查工作
保荐代表人通过审阅公司内控相关制度、查阅股东大会、董事会、监事会会议记录,与企业相关人员进行交流等措施,从公司内部控制的环境、业务控制、信息系统控制、会计管理控制和内部控制的监督等多方面对其内部控制的完整性、合理性和有效性进行了核查。
二、内部控制评价工作情况
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
纳入评价范围的主要单位包括:本公司、全资及控股子公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的100%,营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%。
纳入评价范围的主要业务和事项包括:治理架构、内部审计、人力资源、授权审批控制、预算控制、绩效考评、运营分析、子公司管控、对外投资与提供财务资助、供应链管控、财务管控、募集资金管理、信息披露管理、信息与沟通、内部监督等。
重点关注的高风险领域主要包括:经营风险、产品风险、核心人员流失风险、
控股子公司管控风险等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。具体如下:
1、治理架构
公司按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《公司章程》和中国证监会相关制度及其他相关法律法规等规定与要求,建立健全了股东大会、董事会、监事会等治理机构,分别作为公司的权力机构、执行机构和监督机构,制定了《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》,明确了各个层次的决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制,促进治理结构各司其职、规范运作。
(1)股东大会
股东大会是公司的最高权力机构,决定公司的发展战略方针、审议公司资本的变动事宜、审议公司的重大交易事项、选举董事及监事。保障所有股东,特别是中小股东享有平等地位,保障所有股东能够充分行使自己的权利。
(2)董事会
董事会是公司的决策机构,由股东大会选举产生,对股东大会负责,由股东大会授权全面负责公司的经营和管理,制定公司的总方针,总目标和年度总计划,对公司内部控制体系的建立和监督负责,建立和完善内部控制的政策和方案,监督内部控制的执行。
董事会下设董事会秘书,负责处理董事会日常工作;董事会下设审计委员会、薪酬与考核委员会、战略委员会。审计委员会主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作。薪酬与考核委员会主要负责制定公司董事及高级管理人员的考核标准并进行考核,同时负责制定、审查公司董事及高级管理人员的薪酬政策与方案,对董事会负责。战略委员会主要负责对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。
(3)监事会

监事会是公司的监督机构,其中的职工代表监事由职工大会选举产生。监事会由股东大会授权,负责保障股东权益,保障公司利益、员工合法权益不受侵犯,负责监督公司合法运作,监督公司董事、高级管理人员的行为。监事会对股东大会负责并报告工作。
公司管理层负责内部控制的制定和有效执行,通过指挥、协调、管理、监督各职能部门行使经营管理权力,保证公司的正常经营运转。
公司根据实际情况,综合业务规模和经营管理需要,设立了生命信息与支持事业部、肾病医疗事业部、商务中心、物流配送中心、客户服务中心、研发系统、供应链中心、计划部、制造部、质管部、人力资源部、行政管理部、证券部、财务部、审计部、企业监察部、政府事业部、无源生产管理部、信息部、集团企业管理部等职能部门,各职能部门分工明确、相互协调、相互监督、相互制约,为公司组织生产、扩大规模、提质增效、确保安全等方面都发挥了至关重要的作用。
2、内部审计
公司设立有专门的内部审计部门,并配备专职审计人员,制定《内部审计制度》,对内部审计范围、组织架构、审计人员任职条件、工作程序、道德规范均明确规定。内部审计部门直接对董事会审计委员会负责,在审计委员会的指导下,负责对内部控制制度的设计与执行、内部控制的有效性进行监督与检查,对公司经营情况、财务状况进行审计和监督,独立行使审计监督职权。
3、人力资源
公司始终坚持“引进人才、重视人才、发展人才”的科学人才观。建立健全人力资源的培养、选拔、考核和激励机制,在人才招聘、员工培训、绩效管理和薪资管理方面进一步完善人力资源管理体系,定期给员工进行劳动技能与专业技术培训,为公司员工建立了良好的成长环境和沟通平台,为进一步实施公司的人才战略目标奠定了基础。
4、授权审批控制
公司按交易金额的大小及交易性质不同,根据《公司章程》及各项管理制度规定,采取不同的授权控制。对日常的生产经营活动采用一般授权,由各部门按
公司相关授权规定逐级审批,重要项目例如大额工程款、房屋、土地、股权投资、对外捐赠或支付金额较大等,需总裁审批;对重大交易、非经常性业务交易(如对外投资、贷款等)作为重大事项,按公司相关制度规定由董事会或股东大会批准。
5、预算控制
公司各部门在年度结束前根据战略规划及市场预测和生产能力评估,认真细致地开始编制下年度部门预算或计划,经总裁或董事会审批后下发执行。财务部负责相关预算编制的组织和汇总,各部门和单位具体负责预算的编制和执行,财务部做好事中预算的控制,并定期将部门预算执行情况汇总给公司管理层。
6、绩效考评
公司已建立并实施了覆盖所有部门、全体员工的绩效考核体系,通过员工自评、直接主管考评、部门考评、人力资源部对考评结果汇总及核查,向员工反馈等方式,对全体员工、各责任单位进行定期考核与评价,并将考核结果与员工调薪、年终奖金、培训、岗位轮换、晋升等相挂钩,使得企业激励机制得到充分运用,对员工本人也建立不断自我激励的进取精神,通过绩效考核可以对现实工作做出适时和全面的评价,便于查找工作中的薄弱环节,便于发现与现实要求的差距,保持企业的持续与健康发展和个人的不断进步。
7、运营分析
公司管理层在实际经营过程中,综合运用生产、购销、财务等方面的信息,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展运营情况分析,及时发现问题并进行改进。
8、控股子公司管控
按照《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》的要求,结合公司总体战略规划,公司制订了《控股子公司管理制度》,对控股子公司的治理结构、人事、财务、经营及投资决策、信息披露与报告等方面进行了规定与规范。在公司总体目标框架下,控股子公司独立自主、合法有效地经营,并接受公司的监督管理。

9、对外投资与提供财务资助
为严格控制对外投资与对外提供财务资助的风险,公司制定了《对外投资管理制度》与《对外提供财务资助管理办法》,其中建立了较为科学的各项决策程序,明确了对外投资与财务资助的审批权限与流程。对外行为必须经董事会或股东大会审议批准。对投资项目的立项、评估、决策等及对外财务资助的条件、审议规定等程序均有明确规定。
10、供应链管控
(1)采购
由公司的采购部独立负责实施采购业务,通过制定的《采购控制程序》《长期采购管理流程》等采购管理制度对采购业务进行严格管控,对原料物资的请购、审批、采购、验收及保管等程序进行了明确的规定,并建立定期市场询价机制,实时掌握原材料价格的市场动态,尽可能地保证优质低价的采购目标。
(2)质检
由质管部对货物的进出进行严格检审,制定严格的《进货检验制度》,保证了原材料的质量,产品完工后由专人负责监督产品入库质量,严格按照产品入库准则等相关规定操作,进一步保证产品的质量关。
(3)生产
公司依据ISO9001:2015、GB/T42061:2022、《医疗器械生产质量管理规范》及现时的实际发展需要制定了《广东宝莱特医用科技股份有限公司质量管理手册》,生产部门严格按照质量管理手册组织生产,保证过程控制有效和产品质量安全。
(4)销售
销售部通过制定的《销售管理制度》等制度来进行各项销售业务的操作,详细明确了各岗位的职责、权限,确保不相容岗位相互分离、制约和监督。公司同时制定了《应收账款管理办法》等制度,明确规定了应收账款的额度与结款方式,保证公司财产安全。

(5)合同管理
公司与其他主体签订的经济合同和技术服务合同,实行集中管理、统一审查。规定了主办部门全面负责合同的履行,财务部审查合同价格和付款条件等,使经济合同的审查、签订、履行、管理程序化和规范化。
11、财务管控
(1)货币资金的管控
公司货币资金的收支与保管业务实行严格的授权批准程序和审批制度,对其不相容岗位已分岗,相关部门和人员对于货币资金业务存在相互制约的关系,定期和不定期地对货币资金余额进行盘点,通过制定《财务管理制度》《募集资金管理办法》《货币资金及结算管理细则》《财务报销制度》等制度加以规范,防止资金坐支与账实不符等情况发生,从而确保货币资金的使用安全。
(2)不相容职务分离控制原则
财务部制定了《财务部内部牵制制度》,规定资产的保管与会计相分离,保管资产的人员不能担任该项资产的会计工作。同时要求各个部门需对其业务流程制定较为详尽的岗位职责分工制度、各项交易业务的授权审批与具体经办人员分离等事宜,进一步完善财务的管控。
(3)会计系统控制
公司设置了独立的会计机构,在财务管理方面和会计核算方面均设置了较为合理的岗位和职责权限,并配备了相应的人员以保证财务会计工作的顺利进行。会计机构人员分工明确,实行岗位责任制,各岗位能够起到互相牵制的作用,批准、执行和记录职能分开。
公司已按照《公司法》《会计法》以及新的企业会计准则及其应用指南等法律法规的要求,制定了适合公司的会计制度和财务管理制度,并制定了明确的会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序。
(4)资产与在建工程管理
公司通过制定《仓库管理制度》,对实物资产的验收入库、领用、发出、保
管、盘点和处置做出了详细的操作程序和办法;对固定资产购置实行授权批准制度,严格履行审批程序,并制定《固定资产管理制度》管理规定。定期对实物进行盘点,保证账实、账账相符等,有效地保证各种资产的安全完整;在建工程方面,按工程预算执行,工程款的支付由综合办公室的工程组初审,财务部复审,总裁批准签字后方可付款,对工程项目的预算、决算、工程质量监督、验收等环节进行严格管理。公司建立了一系列资产保管制度、会计档案保管制度,并配备了必要的设备和专职人员,从而使资产的安全、记录的完整得到了根本保证。
12、募集资金管理
为规范公司的募集资金管理,提高其使用效率,维护全体股东的合法利益,公司制定了《募集资金管理办法》,建立了完整的募集资金专用账户使用、管理、监督程序,对募集资金专户存储、使用、管理监督和责任追究等方面进行明确规定。
13、信息披露管理
为保证公司披露信息的及时、准确和完整,避免重要信息泄露、违规披露等事件发生,公司根据《上市公司公平信息披露指引》等有关规定,制定了《重大信息内部报告制度》《信息披露制度》《投资者关系管理制度》《投资者投诉管理制度》《对外信息报送及使用管理制度》和《年报信息披露重大差错

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