关于通用技术集团财务有限责任公司
的持续风险评估报告
一、通用技术集团财务有限责任公司基本情况
通用技术集团财务有限责任公司(英文名称：GENERTECFINANCE CO.,LTD)（以下简称“通用技术财务公司”）成立
于 2010 年 9 月 30 日，隶属于中国通用技术(集团)控股有限
责任公司（以下简称“集团公司”），由集团公司及其全资子公司中国技术进出口集团有限公司共同出资组建。
通用技术财务公司自 2009 年 11 月 25 日获批筹建，2010
年 9 月 26 日取得中国银监会开业批复，并领取金融许可证，
2010 年 9 月 30 日领取法人营业执照，10 月 25 日开始上线
运行。2019 年 12 月，公司注册资本由 10 亿元人民币增加至
22.96 亿元人民币。2022 年 2 月，公司注册资本由 22.96 亿
元人民币增加至 53 亿元人民币。
通用技术财务公司以集团公司总体利益最大化为目标，通过专业化的运作，实现集团成员单位资金的全覆盖集中管理，进而有效控制资金风险，实现集团总体战略布局下的最优资源配置，并为集团成员单位提供灵活的金融产品及全方位的财务顾问服务。
注册地址：北京市丰台区西营街 1 区 1 号院 1 号楼 1001
法定代表人：冯松涛
金融许可证机构编码：L0115H211000001
统一社会信用代码：91110000717827937X

注册资本：53 亿元人民币
经营范围：（一）吸收成员单位存款；（二）办理成员单位贷款；（三）办理成员单位票据贴现；（四）办理成员单位资金结算与收付；（五）提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务;（六）从事同业拆借；（七）办理成员单位票据承兑；（八）办理成员单位产品买方信贷；（九）从事固定收益类有价证券投资。二、通用技术集团财务有限责任公司内部控制的基本情况
（一）内控环境
1.公司治理
通用技术财务公司按照《公司章程》中的规定建立了股东会、董事会、监事会及经营层“三会一层”的法人治理结构。董事会下设风险控制委员会、战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会；监事会独立行使监督权；管理层负责日常经营活动。“三会一层”责任明确、相互监督，为风险管理的有效性提供必要的前提条件。
风险控制委员会，负责协助董事会按照通用技术财务公司风险容忍度拟定风险取向、风险总量、风险限额，提出风险管理总体原则、政策及指导方针、审核年度重大风险识别、风险政策、审核拟提交董事会审议的制度；向董事会建议风险管理的授权方案；对资产质量分类结果进行审核；推动案防工作、反洗钱工作等，审议案防工作报告、年度反洗钱工作报告等。
战略委员会，负责组织撰写通用技术财务公司发展战略，对发展战略的执行进行监督和指导，组织实施发展战略
的评估工作、拟定年度经营目标指引、对公司章程规定须经董事会审议的重大投资融资方案进行研究并提出建议等。
审计委员会，负责持续监督通用技术财务公司内部控制体系，审核相关管理规章制度及其执行情况，持续监督重大经营活动的合规性和有效性；监督和评估内部审计稽核工作；督导内部审计制度的制定及实施，对审计体系的完整性和运行的有效性进行评估和督导；审议年度稽核工作计划、年度稽核工作总结，督导内部审计稽核工作，评估内部审计稽核质量等。
薪酬与考核委员会，负责拟订通用技术财务公司高级管理人员的薪酬体系和策略、薪酬管理和业绩考核制度和中长期激励方案、职务消费及社会保障、福利等制度；组织实施高级管理人员的业绩考核和评价；研究和审议工资总额管理制度与方案、工资总额预算及执行情况、企业年金管理制度、中长期激励管理办法等。
2.部门设置与分工
通用技术财务公司共设有十个部门，其中金融服务部、金融市场部、国际业务部为业务部门；资金结算部、计划财务部、风险控制与法律合规部、科技信息部、办公室、党群人力部、纪检稽核部为中后台部门。通用技术财务公司形成了较为完备的组织架构和部门及岗位职责体系，各部门各司其职、相互配合，确保了科学决策、有效监督和制衡。
（二）风险的识别与评估
通用技术财务公司持续健全内控管理体系,完善内控管理手册、风险清单，识别风险点，落实责任部门，明确控制
要点，并开展内控自评价及缺陷整改工作；针对重点业务和新业务不定期开展风险评估，针对具体业务在事前、事中、事后环节均进行风险识别，提出风险管理建议，持续提升业务风险的识别与管控能力；根据监管机构要求妥善开展各类风险排查工作，稳步推进风险指标的线上监测，发布风险提示，不断强化风险预警工作；建立后督机制，针对评估中发现的问题与建议进行定期跟踪，并对落实情况进行监督，实现评估效果的真正落地。
（三）控制活动
1.信贷业务控制情况
通用技术财务公司遵循先评级、后授信、再具体支用的原则，建立了职责清晰、分工明确的信贷业务流程，严格按照“审贷分离”的原则开展各项授信业务，认真开展贷前尽职调查和落实贷后管理，严格开展风险合规审查，贷款审查委员会及总经理办公会实行集体决议，层层把关，审慎核定综合授信额度、贷款期限及资金用途。严格根据集团公司战略导向及客户风险整体状况，执行差异化的授信管理措施及业务定价。
2.结算业务控制情况
在制度规程方面，通用技术财务公司已根据风险管理要求及内部控制需要，制定了一系列的结算类管理制度，可有效指导结算业务的合规开展。在账户管理方面，能对开户资料的真实性、完整性、合规性进行认真审查，确保开户资料留存齐全，相关责任人签字完备，客户信息与系统保持一致，能根据账号类型进行分类专夹保管。在风险控制方面，系统
嵌入了大额支付预警功能，能切实保障资金的安全支付。在代理收付方面，能认真审核付款单据的真实性和有效性，按照规定的授权审批持续履行审批程序，及时办理款项划转并签发回单。外部单位将款项付至成员单位的通用技术财务公司结算账户时，通用技术财务公司系统能判断是否符合自动入账条件。
3.投资业务控制情况
通用技术财务公司制定了相关的业务管理制度，制定了有价证券投资业务的风险管理政策，并严格按照监管设定的投资范围及品种开展业务。董事会审议每年投资计划及投资方案，总经理办公会及下设的投资决策委员会能充分履职，通用技术财务公司建立交易对手准入名单并动态调整，按照“实质重于形式”的原则，识别资产风险，了解投资产品的投资范围和投资策略，不投向违反监管机构相关规定的投资产品，确保投资合规。
4.外汇业务控制情况
通用技术财务公司针对不同外汇业务制定了一系列管理制度，有效指导业务合规开展，并能及时根据监管政策变化进行修订。外汇业务审批环节齐全，能切实防范操作风险。通用技术财务公司严格遵守外管局核定的头寸，并能在外汇资金归集、下拨交易的次工作日，按时通过系统进行申报，未出现因迟报、漏报、误报被监管当局处罚的情况。
5.信息系统控制情况
在制度方面，通用技术财务公司对机房管理、应用信息系统管理、硬件设备管理、软件管理、数据管理、信息化项
目管理等内容做出了明确的规定。在风险控制方面，通用技术财务公司制定了网络系统、电子商业汇票系统、信息系统的应急预案，并按要求及时开展应急演练，切实提升应急处置能力。在外包管理方面，通用技术财务公司每年定期开展信息科技外包风险评估，通过定量评估、定性评估相结合的方式，对外包风险和外包服务提供商风险两方面展开评估，有效防控外包风险。
（四）内部控制总体评价
通用技术财务公司不断细化和规范管理流程，理顺工作机制，各项工作协调开展，管理目标明确，管理重点突出。认真落实外部监管、集团管理以及内部控制要求，确保董事会各项政策、决议等落地实施。公司合规合法经营、风险控制和内部控制整体有效，未出现任何违规经营现象，未出现重大风险事件。
三、经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
目前通用技术财务公司已开展了存款、授信贷款、票据、
结算、同业及中间业务等种类业务。截至 2023 年 12 月 31
日，通用技术财务公司总资产 516.49 亿元，负债 458.96 亿
元，净资产 57.53 亿元；2023 年累计实现营业收入 11.20 亿
元，净利润 1.02 亿元，2023 年末吸收存款 457.34 亿元。通
用财务公司各项风险指标均符合监管要求。
（二）管理情况
自成立以来，通用技术财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国
银行业监督管理法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。根据对通用技术财务公司风险管理的了解和评价，尚未发现风险控制体系存在重大缺陷。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截至 2023
年 12 月 31 日，通用技术财务公司的各项监管指标均符合规定要求。
序号 指标名称 监管标准 实际值
1 资本充足率 ≥10.5% 14.87%
2 流动性比例 ≥25% 64.9%
3 贷款比例（贷款余额除以存款余额与 ≤80% 65.63%
实收资本之和）
4 集团外负债总额/资本净额 ≤100% 0.00%
5 票据承兑余额/资产总额 ≤15% 5.53%
6 票据承兑余额/存放同业余额 ≤300% 25.2%
7 票据承兑和转贴现总额/资本净额 ≤100% 46.08%
8 承兑汇票保证金余额/存款总额 ≤10% 0.00%
9 投资总额/资本净额 ≤70% 33.52%
10 固定资产净额/资本净额 ≤20% 0.22%
注：以上指标数值的时间节点为 2023 年 12 月 31 日。
四、持续风险评估意见
基于以上分析与判断，中国汽研认为:
（一）通用技术财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人营业执照》。
（二）未发现通用技术财务公司存在违反中国银保监会
颁布的《企业集团财务公司管理办法》规定的情形，通用技术财务公司的各项指标均符合该办法的要求。
（三）通用技术财务公司成立至今严格按照《企业集团财务公司管理办法》之规定经营，风险管理不存在重大缺陷。2023年度，公司与通用技术财务公司之间发生的关联存、贷款业务风险可控。
中国汽车工程研究院股份有限公司
2024 年 4 月 25 日