据媒体报道，国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局近日联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求引导煤炭企业减量生产。 同时，山西省政府办公厅下发了《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》(下称《紧急通知》)，除了要求严格执行276个工作日生产规定，还要求省属五大煤炭集团公司所属重组整合煤矿一律停产停建整顿。

　　今年的政府工作报告提出，要重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。

　　与此同时，国务院有关文件规定从2016年开始，用3年-5年的时间，煤炭再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。预测未来几年煤炭需求保持稳定，如果目标能如期达成，未来3年-5年内，供需关系基本得到改善。

　　招商证券分析师卢平表示，供给侧改革的工作目标是要达到市场供需基本平衡。目前煤炭行业离目标仍有很长的路要走，未来关闭大量煤矿存在超预期的可能性比较大，未来将有大量的供给侧改革政策陆续出台，政策落地后大量矿井的关闭退出也会推动行情。继续看好今年供给侧改革大年的煤炭股行情。

　　煤炭供需有望在2018年达到平衡

　　中国煤炭工业协会煤炭建设协会副秘书长徐亮25日表示，预计2016年全国煤炭供需总量均下降2%左右，煤价维持低位。通过2至3年去产能，煤炭产量如果能控制在35至36亿吨，市场供需有望在2018年达到基本平衡。

　　徐亮在太原举办的2016年(第六届)国际炼焦煤资源与市场高峰论坛上说，中国煤炭产量和消费量已于2013年达到峰值，去年全国原煤产量和煤炭消费量分别为37．5亿吨和39．65亿吨，同比分别下降3．3%和3．7%。

　　尽管形势严峻，煤炭行业前景仍然值得期待。徐亮说，在当前能源结构的前提下，根据边际替代效应，能源消费增长1%，清洁能源增速需达到22%，才能替代1%的煤炭减少，而且这种替代要具有成本优势。下一步，我国能源发展的方向是“传统能源清洁化、清洁能源规模化”。短期内，煤炭仍具备经济可靠的竞争优势。

　　申万宏源：煤炭供给侧改革 否极泰来(附股)

　　供给侧改革障碍消除,去产能进度将快于预期。

　　随着供给侧改革措施的落地,煤炭行业供需结构将从目前严重过剩逐步过渡到供需偏紧平衡状态。

　　由于煤炭行业成本差异比较大,在需求没有大的好转之前,行业盈利能力将出现分化。东部一些省份保留矿井盈利能力将从目前严重亏现金流转变为基本盈亏平衡,主产省山西内蒙古陕西的大部分矿井由于成本、煤质优势,将维持较为可观的盈利。

　　行业产量整体向内蒙、山西、陕西集中。东部一些省区退出煤炭生产。

　　推荐目前盈利能力相对较强,矿井不会被关闭的西山煤电、潞安环能、永泰能源、陕西煤业四家煤炭公司。同时,去产能加速也会带来煤矿不良资产处置项目需求爆发,具备矿业背景的不良处置类上市公司海德股份最为受益。行业评级给予“看好”评级。

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