近日，中共中央印发《关于调整预备役部队领导体制的决定》，明确自2020年7月1日零时起，预备役部队全面纳入军队领导指挥体系，由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。这意味着已纳入或将纳入预备役的各通航力量也随之纳入军队领导指挥体系，通用航空军民融合再提速。

2020年全国“两会”上，多位代表、委员就通航产业发展提出政策建议。全国政协委员黄立：“有序进行低空开放，充分发展无人机产业”。全国人大代表樊会涛：“建议设立中国航空日”。全国人大代表陈爱莲：“为轻型飞机发展提供相对宽松的发展环境，适当降低进口关税”。全国人大代表高增安：“加强川渝航空产业合作，打造世界级机场群”。 

我国航空产业近期好消息频出，新华社连续两篇报道，公示了我国国产大飞机的试飞进度。6月28日，C919国产客机降落在吐鲁番， 开展为期一个月的高温专项飞行试验。飞机的试飞是一项严格且慎重的工作，机型的命运与各项试飞科目的结果紧密相连。6月29日，新华网报道，国产大飞机C919再传捷报。C919-10101架机失速改出伞试飞圆满完成，为失速飞行科目奠定了强有力的安全基础，给整个飞行试验打上了一针强心剂。

通用航空——“下一个汽车产业”航空产业，作为全球产业链高端的标志性行业，集制造业先进技术于一体，是知识密集性、技术密集性、综合性强，以及多学科集成的产业，具有高投入、高附加值和高风险的特点，被誉为“制造业之花”。2019年全球共交付通航飞机2658架，与2018年同比增长8.8%；其中，出货公务机809架，同比增长15%。2019年全球通航制造市场营业额235亿美元，与2018年同比增长14%。根据国家工信部赛迪研究院调查数据，未来20年，中国将需要7690架新飞机，总价值达1.2万亿美元。中国将是全球唯一的万亿美元级的民用飞机单一市场，并将拉动金属材料、冶金加工、数控机床、动力控制等上下游产业发展。

通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋探测、科学探测、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空是一项系统工程， 涉及企业成长、业态培育、基础设施、配套保障、政策环境、观念理念等方方面面。通用航空在我国具有极大的发展前景， 被誉为“下一个汽车产业”。

任何一个产业的发展都必须有一个“有效需求”。需求能转化为企业的销售收入，进而反哺企业的研发，而研发的加码又再次推动技术的应用深化，从而让产业发展进入一个良性循环。所谓“有效需求”，包含了两层意思，一是对产品和服务的支付意愿，二是支付能力。根据美国通用航空制造商协会（GAMA）发布的一份年度报告，2018年，全球共有通航飞机44.6万架。根据中国民航局数据，2018年，中国通用航空飞机机队规模为2415架，而美国通用航空飞机机队规模为21.1万架。中国仅为美国的1.14%。此外，加拿大为3.6万架，法国为2.43万架，这些中等强国的通航飞机数量也遥遥领先于中国。中国通用航空行业的有效需求已经被积累到了爆发的临界点，它不需要人为创造，只要顺势点燃。

通用航空——新的经济增长点通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。从全产业链看，通用航空可分为三大组成部分：一是上游的通用飞机制造部分，既包括整机的研发设计、组装集成，也包括特种原材料、零配件、导航设备、通信设备、发动机等配套的研发和生产；二是通用航空保障部分，包括机场建设与维护、飞机维护与修理、油料航材供应、机场和地面服务等；三是运营服务部分，包括公务飞行、航空体育、航空旅游、飞播造林、森林消防、救灾抢险、城市急救、航空巡查、航空会展、航空摄影、航空教学、土地测量、矿产勘探、气象服务、融资租赁、航空培训等等。国际经验表明，通用航空投入产出比为1:10，研发产出比为1:80。

通用航空产业共涉及约70多个学科和工业领域，产业业态极为丰富，对关联产业带动能力较强，对整个国民经济的一、二、三产业都有巨大的拉动作用。比如，美国通用航空产业仅通用飞机制造（630亿美元）、通用航空运输（850亿美元）、通用航空维修（415亿美元）、机场运营（220亿美元）四大部分一年总产值就超过2000亿美元，再加上其他配套服务业和关联产业，产业规模巨大。当前，我国经济正处于转型升级、提质增效的关键阶段，经济面临一定的下行压力，发展通用航空有利于形成新的热点产业，培育新的经济增长点，激发经济发展的动能和潜力。

通用航空——丰富多样的消费业态通用航空并非简单的航空客货运输，而是能够和其他产业相结合，形成丰富多样的消费业态，为群众提供各种新的服务。比如“通用航空+旅游”、“通用航空+体育”、“通用航空+医疗”、“通用航空+会展”、“通用航空+商务”、“通用航空+物流”等。以商务飞行领域为例，上世纪七八十年代之交，美国私人飞行市场大爆发。此时，正是华尔街债券、期货等金融产品创新加速，金融高薪群体迅速壮大的时代。那些投资经理、经纪人和律师日进斗金，他们无法忍受普通公用航空的服务，但财富也不足以购买和维护私人飞机，因此热衷于选择价格“适中”，由专业通航公司运营的私人飞行服务。在中国，同样的趋势也在发生。根据招商银行和贝恩公司发布的报告，2018年，中国内地可投资资产在1000万人民币以上的高净值人群数量达到197万人。高净值人群在出行上，对时间远比价格敏感，这是私人飞行的商机。

再以航空医疗救援为例，发达国家大多建有完善的航空医疗救援体系，德国的直升机空中救援能实现15分钟覆盖全国；美国的航空医疗救援覆盖了60%的洲际公路网络，能够为84.5%的人口提供20分钟内抵达的服务，而我国航空医疗救援尚处于起步阶段。2019年的凉山火灾，27名森林消防人员和3名地方干部群众在救火中牺牲，让人痛心。参与救灾的直升机为扑灭火灾发挥了巨大作用，但由于当地地貌原因，在救灾过程中，不少直升机的性能几乎接近极限值。而且，考虑版图的幅员辽阔和地貌之复杂，中国显然还需要更多的救灾直升机和运营基地。既关乎国泰民安，也关乎经济转型，无论从哪个角度看，发展通航都时不我待。

海特高新，通用航空的龙头企业。

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