中共上海市纪律检查委员会 上海市监察局jcw.eastday.com2015年12月16日 15:38根据市委巡视工作领导小组的部署，市委第十巡视组向上海地产（集团）有限公司（以下简称“地产集团”）反馈巡视情况。2015年11月2日，市委第十巡视组组长施荣范，副组长张国辉、王依群向地产集团委书记、董事长冯经明反馈了巡视情况；之后，施荣范同志代表巡视组向地产集团领导班子进行了反馈，市委巡视办有关负责人传达了韩正等市委领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神。冯经明主持会议并作了表态发言。根据市委统一部署，市委第十巡视组于2015年7月21日至9月21日，对地产集团进行了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和市委关于巡视工作的精神和要求，围绕风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取巡视组的巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。施荣范同志指出，地产集团领导班子认真贯彻的路线方针政策，为上海的城市建设和发展做出了重要的贡献，较好地完成了市委、市政府交办的任务。但巡视发现还存在一些问题：一是风廉政建设方面。将部分储备土地以租代管, 管理方式粗放，存在部门利益；个别下属单位涉嫌低价出售国有资产，造成国资流失；个别干部房产申报不实，存在“靠房吃房”问题；个别领导干部收入超标准, 存在未向上级组织报告的情况；部分建设工程项目违规，存在廉洁风险；对亏损后面的廉洁风险重视不够，缺乏防范措施；对下属公司的监管不够，廉洁问题多发。二是贯彻落实中央八项规定精神方面。存在违规购买发放消费卡、违规配备处置公务车；超标准接待、超标准发放福利等问题。三是严明的政治纪律方面。委主体责任落实不够，纪委监督责任不到位，企业建、纪检组织不健全，部分下属企业管理混乱，各自为政，对干部管理失之于宽、失之于软，纪检执纪监督问责不够有效。四是执行民主集中制和选人用人方面。民主决策制度执行不严；超职数兼职情况仍较普遍，个别领导干部存在兼职取酬的问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。施荣范同志代表巡视组提出五点意见建议。一是从严治，切实落实“两个责任”。要认真落实市委对“要管,从严治”的精神,全面加强企业建，坚决防止出现组织边缘化、功能弱化、作用淡化的现象，加强各级组织的建设，为国企改革提供坚强的思想和组织保障。切实落实风廉政建设委主体责任和纪委监督责任。二是强化监督，切实提高纪检工作能力。要加强纪检工作的队伍建设，提高纪检干部的能力素质。针对集团的特点完善纪检工作机制，建立健全符合现代企业特点的风廉政建设规章制度。加大查信办案的力度，严肃处理顶风违纪行为，真正把纪律挺在前面。三是深化改革，切实加强对下属单位班子建设和风险管控。要认真落实市委关于国有企业改革的精神，理顺集团同下属公司的管理体制和监督机制，进一步完善法人治理结构，配齐配强下属公司的领导班子，严格落实“三重一大”事项的决策制度。要全面加强对下属公司的管理，加强廉洁从业风险管控。四是严格管理，切实加强对干部的教育、监督。要加强思想政治教育，努力提高员干部的忠诚度，增强事业心。完善干部选拔任用、绩效考核、薪酬管理和兼职管理制度。五是严明纪律，切实贯彻落实八项规定精神。要严格执行八项规定精神，针对集团的特点细化措施，层层传导压力和责任。严肃查处违反八项规定精神的问题，既要追究当事人责任，也要追究有关领导的责任，切实落实好八项规定精神。冯经明同志表示，这次巡视是市委对地产集团委工作的全面检查，全体员干部深受性洗礼和教育鞭策。巡视组指出的问题，中肯深刻、切中要害，敲响了警钟、亮起了红灯，集团委诚恳接受并深受触动。对本次巡视反馈提出的要求和意见建议，将高度重视，聚焦解决问题，切实抓好整改落实。集团委将切实承担起主体责任，负好总责、抓好统筹，严肃认真地抓好各项整改工作。一是要突出全面贯彻从严治要求，把整改落实工作作为当前或今后一段时期的重要政治任务来抓。二是要坚定不移落实“两个责任”，进一步将风廉政建设引向深入。三是要坚持不懈纠正“四风”，进一步严格落实中央八项规定精神。四是要持之以恒完善制度体系，进一步提升决策管理水平。五是要毫不动摇贯彻管干部原则，进一步规范干部监督和管理工作。要坚持严字当头，实字为重，动真格、讲实效，以踏石有印、抓铁留痕的决心，在规定的时限内,认真制定整改方案，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回音，以此为地产集团打造“生态、生产、生活高度融合的城市更新平台”提供思想保证、组织保证、作风保证、纪律保证。市委巡视组成员、市委巡视工作领导小组办公室有关同志，地产集团领导班子成员及有关同志出席会议。

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