23日，上海市人大常委会会议表决通过《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》，《决定》将于7月1日起实施。　　崇明是上海市重要的生态屏障，崇明生态岛的建设对长三角、长江流域乃至全国的生态环境和生态安全具有重要的意义。2016年年底，上海出台《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，明确提出率先加强生态文明法治建设。　　此次地方立法重点体现了底线思维和生态安全，明确规定严格控制崇明岛常住人口总量、建设用地规模和建筑高度。　　为保障生态安全，提升生物多样性，《决定》要求加强崇明滩涂、湿地保护，推进野生动物保护区建设，依法划定禁猎(渔)区，构建野生鸟类保护管理体系以及防止外来有害生物入侵的屏障体系。　　《决定》明确了推进崇明生态岛建设应当树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推进绿色发展、弘扬生态文化、倡导绿色生活、实现永续发展等指导思想。根据中央的有关要求，结合崇明生态岛建设的实际，《决定》明确生态立岛作为基本原则，将节约优先、保护优先作为基本方针，将绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，将深化改革和创新驱动发展作为基本动力。　　按照减量化、再利用、资源化的要求，《决定》明确要求推进各类废弃物综合利用，发展循环经济。同时，对水、大气、土壤污染等环境要素的综合整治以及公共绿化空间布局等作出规定，着力营造良好的生态环境。　　结合长远发展的要求，《决定》要求强化科技创新引领作用，对崇明生态岛建设过程中的产业结构调整、产业绿色升级、重点产业领域等作出原则性规定，以构建更具活力的生态发展格局。　上海市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》。规划提出，优化生态功能空间布局，统筹发展崇明三岛。其中，崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体，要全面提高标准、水平和质量；长兴岛是上海高端绿色制造和科创中心的重要基地，要打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛；横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区。　　解读：崇明之于上海的作用，应该可以和长岛之于纽约、九龙之于香港作对比。因此，崇明的发展建设乃是上海整个区域经济发展和质量提升的有机组成部分。A股上市公司中，上实发展(600748)亚通股份（600692）是崇明国资委旗下唯一上市公司。据悉，为推动崇明生态岛建设，相关部门正在编制第三轮三年(2016-2018年)行动计划方案，投资规模空前。

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