- 每经热评｜中国矿产资源集团成立 最年轻央企如何展现青春活力
每经特约评论员 谭浩俊
据新华社报道，中国矿产资源集团有限公司成立大会25日上午在北京举行。组建中国矿产资源集团有限公司（以下简称中国矿产资源集团），是党中央、国务院着眼于用好国内国际两个市场、两种资源，增强我国重要矿产资源供应保障能力的重大举措，对于保障产业链供应链安全，促进高质量发展具有重要意义。作为中央直接管理的国有独资公司和国家授权投资机构，公司将坚持开放协同、合作共赢，坚持市场化、法治化运营，打造具有全球竞争力和影响力的世界一流矿产资源综合服务企业。
毫无疑问，这也是目前最年轻的央企。年轻，意味着朝气；年轻，意味着活力；年轻，还意味着蓬勃向上。如何让中国矿产资源集团真正展现出年轻央企的青春活力，为钢铁行业健康、有序、高质量发展打下坚实基础，十分重要而紧迫。同时，也可以为其他行业发展积累经验。
事实也是，中国作为全球最大的钢铁生产国，不仅钢铁产量全球第一，铁矿石需求也是全球第一，特别是进口铁矿石，是中国最重要的进口资源之一。铁矿石价格的变化，对中国钢铁行业、钢铁企业的影响很大。在过去相当长一段时间，由于铁矿石价格持续高位上涨，中国钢铁企业的效益受到了很大影响，相当一部分利润被铁矿石价格上涨吞噬了。因此，如何稳定铁矿石价格，对于推动中国钢铁行业高质量发展至关重要。
组建中国矿产资源集团，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，增强我国重要矿产资源供应保障能力，无疑是一项重大举措，特别对保障产业链供应链安全，维护钢铁行业供应链体系完整，将发挥非常重要的作用。
我国在铁矿石贸易，特别是进口铁矿石价格谈判方面，吃的亏是相当多的，留下的教训也是非常深刻的。此前，企业各自为政、分头谈判，所得价格五花八门，谈判话语权完全旁落，致使钢铁企业利益严重受损。更重要的是，在这样的利益格局下，各种腐败问题也时有发生，出卖企业利益、国家利益的行为难以遏制。虽然痛定思痛，我国对铁矿石进口方式进行了改革，由企业各自为政改为行业协会牵头谈判，但仍然无法改变话语权不强的局面，谈判效果依然不佳。因此，迫切需要通过管理体制和谈判机制的改革，通过组织新的矿产资源集团的方式，一个口对外，一张嘴谈判，从而有效改变铁矿石进口缺少话语权的局面。
更重要的是，在全球金融危机的冲击和影响下，特别是新冠疫情发生后，全球经济普遍陷入了低迷状态。其中，欧美发达国家表现得更为明显，美国已经陷入高通胀、低增长的“滞胀”状态，很有可能出现经济衰退。因此，全球钢铁需求也出现了比较大的变化，买方市场格局已经基本形成，铁矿石企业控制话语权的时代已经结束。在这样的情况下，如果再不抢占话语权，就会始终处于被动状态。而组建中国矿产资源集团，无疑是最直接、最有效、最能争取话语权的手段。一旦所有的铁矿石都需要通过中国矿产资源集团进口，那中国矿产资源集团与国外企业的谈判砝码就会很重很重，类似药品集采那样的效果就会充分显现。
而从目前国际市场铁矿石供应的实际情况来看，淡水河谷、力拓、必和必拓和FMG，基本垄断了国际市场铁矿石的供应，左右着国际市场铁矿石的价格。韩国、日本等钢铁生产大国，由于前些年已经纷纷参股铁矿石生产企业，因此，纵然铁矿石价格再高、钢铁企业受到的利益损失再大，也不会出现严重问题，他们可以从参股的铁矿石企业中得到利益弥补。反之，中国企业就是净损失了。因此，必须在铁矿石价格方面有所体现，必须把铁矿石价格降下来。组建中国矿产资源集团，无疑能够产生这样的效果。
除铁矿石进口之外，国内铁矿石生产企业，也需要通过一定的整合和规范，提高经营效率和能力。纵然铁矿石的品位比不上国外企业，但也可以通过有效整合与融合，提升铁矿石的品位，降低铁矿石进口依赖，避免可能出现的供应风险。自然，中国矿产资源集团成立之后，也需要在国内铁矿石资源整合方面发挥积极作用，最大限度地提高国内铁矿石生产企业的品质与效率、降低铁矿石生产成本、减少铁矿石供应的中间环节，从而缩小与进口铁矿石的差距。
如果中国矿产资源集团在铁矿石的供应、进口价格谈判、国内资源整合、铁矿石品位提升等方面能够发挥积极作用，展现新央企的青春活力，那么，还可以扩大到其他矿产资源，使中国矿产资源集团成为一个能够涵盖多重矿产资源的集团。如果能够在上下游拓宽业务，扩大经营范围，就能更好地发挥新央企的作用、展现新央企的活力。
