PPP(Public-private-Partnership)是指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

在我国，在地方债务高企、政府投融资制度改革的背景下，PPP模式将成为未来新型城镇化建设、基础设施建设的主要模式之一，对于缓解地方政府债务问题，具有非常强的现实意义，也因此被提升了到一个非常高高度。

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