“减负”之音后,校外培训急需转向
两会之际,教育再成重点话题。在3月5日的政府工作报告中,“教育”一词被多次提到。另有多位政协委员就我国存在的教育现状提出议案,就教育问题畅所欲言。
给中小学生减负刻不容缓
2017年,李克强总理在政府工作报告中提出教育的主要任务是“办好公平优质教育”。而今年,政府工作报告中则提出要“发展公平而有质量的教育”。
面对2018年,推动城乡义务教育一体化发展,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率,抓紧消除城镇“大班额”,着力解决中小学生课外负担重问题等。
其中,给中小学学生减负问题再次成为民心所向和关注焦点。
数据显示,我国中小学生写作业平均时间为2.82小时,时长已经超过全球平均水平的3倍。作业时间超标问题在中小学生中十分严重。
另外,根据大范围调查显示,2010年我国小学生平均在校时间为6.7小时,到2015年增加到了8.1小时;中学生的平均在校时间则从7.7小时增加到11小时。中小学生的在校学习时间也显著增加。
“减负”已经刻不容缓。
事实上,近几年来已有部分地区开始为“减负”做出具体行动,如上海。
从2007年起,上海将中小学生到校时间从原先的7:40分别推迟到8:00和8:15。但即便如此,学生们的休息时间并没有明显延长。
在不能让孩子输在起跑线等思想的作用下,不少家长都选择用各种各样的补习班来填满孩子的空余时间。课堂作业加上课外作业,学生们的休息时间反而更少了。减负反而成为“加重”。
对校外培训的整治被提上日程。
校外培训如何走?
此前,政协发言人王国庆就公开表示,要科学引导学生参加课外培训,让课外培训成为学生素质教育的补充,而不是变成强化应试的“助推器”、家长和学生负担的“增压器”。
我国的校外培训市场规模广阔。据中国教育学会的数据,2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过1.37亿人次。
广阔的市场促使了校外培训越发火爆。
资料显示,截至2016年,中国在教育行政部门登记注册的民办教育机构有1.95万所,此外,还有培训机构在工商、劳动等行政部门进行登记注册,培训机构总数约为20万家。
教育行业专家指出,校外培训热的主要原因在于义务教育不均衡,加之用单一的分数标准来评价学生,导致以应试为特色的教育培训机构火爆异常。
日前,教育部、民政部、人社部、工商总局四部门办公厅日前联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,全面开展拉网式摸底排查,坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等群众反映最强烈的6类突出问题。
对于校外培训,有政协委员表示,要规范校外辅导机构的办学行为,坚决取缔一批违法违规办学的培训机构,斩断课外培训与各类学校之间的“利益链”,“只有改变教育治理模式,优化全员育人环境,减负才有可能落到实处”。
当然,凡麦资本认为,此次四部门提出的治理任务,也并非是对校外培训进行简单地否定,而是通过提高和规范校外培训机构的准入门槛,促进校外培训的有序规范。
这对于校外培训机构而言,则是转型的好机遇。除了自身要尽量规范化外,可通过模式转型或培训内容变化进行转型,如由应试教育培训转变为素质类培训,更符合当代社会培养素质型人才的诉求。
多位政协委员为教育建言献策
目前,已有多位政协委员为教育建言献策。
丁磊:建议发展教育科技
未来,应该依靠科技的力量让孩子不用学区房也能接受高质量教育。从技术上来讲,让三四五线的孩子接受到大城市一流的教育已经可行。
他还特别强调,教育技术手段亟待提高,“粉笔+老师+作业”的传统模式已经过时,应该有更多互动化的基于互联网的创新模式诞生。未来,人工智能有望与教育领域相结合,使教学手段多样化。
朱晓进:学前教育普惠化应更强调教育质量全面提升
学前教育普惠化应不再满足于简单的教育普及,而应更加强调基于不同教育理念下的教育质量全面提升。
潘惠丽:振兴乡村教育,推进健康教育
实施乡村振兴战略,优先发展教育是必要的。同时,要加快教育现代化,办好人民满意的教育,从教育现代化目标的角度看,加快推进乡村教育振兴也是必要的
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