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在各地开展的国资改革中,混合所有制改革无疑是重中之重,北京也不例外。而在业内人士看来,通过上市加大国有资产证券化比例将成为国资混合所有制改革的方式之一。具体的路径包括推进市属企业与央企、跨国公司和外资、民企、各类社会基金和战略投资者的合作。事实上,资本市场中并购重组的提速,也在为北京部分国资的整体上市及证券化提供环境支撑,而相应的整合或已出现在部分公司中。随着国企改革方案的推出,将刺激市场并购重组的活跃程度,北京国资在资本市场上有望受到关注。
北京国资改革备受瞩目
从资本市场来看,北京国资改革备受瞩目。2014年8月5日,北京市召开全面深化市属国资国企改革推进会,公布改革方案《关于全面深化市属国资企业国企改革的意见》,明确了首都国企改革方向,这是北京市以市委市政府名义印发的第一个改革性文件。《意见》提出,到2020年,国有资本80%集中至公共服务、基建、战略性产业、生态、民生领域,特殊功能类提高至60%;2020年国有资本证券化率达到50%以上。
2015年3月10日,北京市政府印发《2015年市政府工作报告重点工作分工方案》,对国资改革任务给予了详细部署。方案提出,“出台市属国资国企改革实施规划和配套政策,妥善解决国有企业历史遗留问题,推动市属企业与中央企业、中关村高新技术企业合作发展,提高国有资本证券化率。”
国企改革也将紧紧围绕北京“四个中心”的功能定位展开,即:全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。和其他省份相比,北京具有明显的科技优势,有助于加强国有企业与科研院所的合作;北京明显的区位优势,使其能够借助京津冀协同发展战略深化改革。
在业内人士看来,北京地区国企改革存在几大优势。首先是科技优势。和其他省份相比,北京具有明显的科技优势,可利用首都科技资源优势,加强国企与中关村企业、科研院所的全面合作。与首都产业定位相适应,鼓励国有资本进入战略性新兴、文化创意、高新技术、新兴服务业等领域。其次是良好的品牌效应。北京国企拥有较多传统的老字号品牌,通过激励体制改革、引入战略投资者,统筹国企的资金、技术、土地等资源优势,改革之后有望重新焕发品牌价值;再者是区位优势明显。国企改革中,北京可以很好地利用作为首都的优势。围绕首都“四个中心”的战略定位和特大型城市禀赋要素特征,将与“京津冀“协同发展的整体战略相一致,而在这一过程中寻找与效益最佳的结合点。最后是国资分布分散。北京市属国有企业分布显示,国有资产分布在14个行业,行业分布较宽。上市公司数量较多的是房地产行业,但分属市、区两级国资委,有很大的整合空间。在金融服务业中,国有资产存在进一步整合上市的空间。而在北京城市运营的基础设施产业方面,上市国有资产数量偏少,因而后续提高国资集中度很有必要。
率先关注整体上市集团
据统计,在A股北京板块上市公司中,实际控制人为北京市、区国资委的上市公司集中在房地产业、制造业和商贸零售业。其中,房地产业上市公司包括北京城建(600266)、电子城(600658)、京能置业(600791)、北辰实业、首开股份(600376)、大龙地产(600159)、金融街(000402)、空港股份(600463)等;商贸零售业公司包括北京城乡(600861)、王府井(600859)、翠微股份(603123)、首商股份(600723)等;制造业公司包括首钢股份(000959)、同仁堂(600085)、三元股份(600429)、燕京啤酒(000729)、京东方A、金隅股份(601992)、福田汽车(600166)、*ST京城、顺鑫农业(000860)等;公用事业公司包括首创股份(600008)、京能电力(600578),餐饮旅游类公司包括全聚德、首旅酒店(600258),采矿类公司有昊华能源(601101)。
北京国企改革投资主线从投资标的来看,中信建投证券表示将北京国企改革的标的从北京首都城市定位叠加几大试点方向来选择收益标的,首先关注已整体上市的集团金隅集团、首开集团改革进度以及国管中心和北控集团有望改组成国有资本运营公司的情况。其次关注竞争领域国企改革的投资机会,个股如首商股份、王府井、首旅酒店、全聚德、燕京啤酒、同仁堂等。第三关注城市公用事业和民生领域的投资机会,推荐首创股份、中关村。第四关注区县级国企改革进度,推荐顺鑫农业。
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