- 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
每经记者 李宣璋 每经编辑 王可然
3月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2024年重点工作分工方案》、《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024~2030年）》和《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》，听取关于推进义务教育优质均衡发展有关举措的汇报，审议通过《军人抚恤优待条例（修订草案）》。
会议指出，保障粮食安全是头等大事。要按照党中央决策部署，全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，落实分品种增产任务和分区域增产布局，谋划实施高标准农田建设、种业振兴等支撑性重大工程，牢牢把握粮食安全主动权。
数据来源：国家统计局 杨靖制图
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，粮食安全在我国是治国理政的头等大事，也是推进乡村全面振兴的底线任务。本次会议将进一步夯实国家粮食安全的根基。
高标准农田建设很关键
务农重本，国之大纲。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。2022年底，中央农村工作会议提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。2023年中央一号文件再次强调，集中必要资源力量和手段，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。
我国发布第一轮千亿斤粮食产能提升规划是在2009年。当时，我国粮食产量刚超过1万亿斤，在城镇化进程加快、人民生活水平提升以及国际粮食市场变动的背景下，我国提出到2020年全国粮食生产能力达到1.1万亿斤以上、产能增加1000亿斤。事实上，到2020年我国粮食总产量达到13390亿斤，远远超过预期目标。
李国祥认为，要提升粮食产能，提高耕地质量很重要，因此，实施高标准农田建设是巩固和提高粮食产量，保障粮食安全的关键举措。同时，从提高单产的角度而言，根本是要靠优良品种，这个就要通过种业振兴来实现。
“另外，智能化、大型化农业机械目前是我们的一个短板，因此，要提高农业机械装备水平。同时，加强新型农业经营主体培育。”李国祥表示。
农业受自然环境的制约明显，极端气候、病虫害的发生情况与粮食产量息息相关。加强应对各种灾害，减少粮食损失是保障粮食产量、提升粮食产能的重要途径。
对此，李国祥表示，应对气候变化，要提高防灾检测和救灾能力，同时，加强异常天气预警是非常重要的。近年来，气候变化不按常理“出牌”，例如北方以往防范干旱问题，可近几年却频繁出现洪涝灾害，这就需要进行相关的水利建设。
补齐义务教育发展短板
教育是国之大计、党之大计，是关系到千家万户的事业，也是涉及面最广、影响最大的民生工程。
会议听取关于推进义务教育优质均衡发展有关举措的汇报。会议强调，要以提升办学条件、教育质量和人民群众满意度为工作重点，不断缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，办好更加公平更高质量的义务教育。要适应人口变化和新型城镇化进程，前瞻研判义务教育需求变化，增强资源配置的灵活性和适应性，加大财政性义务教育经费向薄弱环节倾斜力度，着力补齐义务教育发展的短板。
在今年全国两会的民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏在回答关于如何落实基础教育扩优提质行动时表示，所谓“扩优提质”，就是要把基础教育的整体质量提得更高，把优质教育资源的“蛋糕”做得更大，让整个教育的发展成果和人才培养的能力更多、更公平地惠及适龄儿童和青少年，真正实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。
会议讨论通过《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》，会议指出，推进标准升级对于更好满足群众需要、助力产业转型、推动高质量发展具有重要意义。要加快推进标准制修订工作，充分征求企业、消费者等相关方面意见，坚持急用先行，成熟一项及时出台一项。要强化监督检查，完善配套政策，确保各项标准落实落地。
会议指出，做好军人抚恤优待工作事关强国强军事业。会议审议通过《军人抚恤优待条例（修订草案）》，强调要严格按规定要求和标准落实好各项抚恤优待政策。
