最近PPP模式的概念很火，什么是PPP模式？简而言之就是政府与社会资本合作发展公共事业项目。那么PPP模式到底有多火？根据财政部公布的数据（截止2016.7.30）全国PPP入库项目达10313个，涉及投资金额122863.93亿元人民币。12万亿这是一个多么庞大的数字！当然这些入库的项目最终未必能真正的落地，而且落地之后的运营能不能产生合理的利润也是需要讨论的问题，但是数据确实能反应一些问题，那就是PPP模式得到政府支持和推广，社会资本有投资热情。

说到PPP模式，不能不提的企业当华夏幸福莫属，最近公布一则消息，华夏幸福中标478亿邯郸丛台产业新城PPP项目，一个项目478亿的投资，对一个企业来说是多么巨无霸的项目啊！华夏幸福到底是一家怎样的企业？为何能取得如此庞大的项目？到底它有多牛逼？我在这里给大家缓缓道来。

华夏幸福自2002年取得固安产业园的开发经营权，就开始了产业新城PPP模式的探索，经历了十多年的发展，固安从原来默默无闻经济落后的县域小镇，发展成为全国百强县，全国县域经济投资潜力前50强排名第一，成绩充分说明了华夏幸福PPP模式的成功。以固安的成功作为示范性项目，华夏幸福又先后进入大厂、香河等京津冀区域，进军嘉善等长江经济带区域，进入珠三角地区，甚至突进一路一带沿线国家发展产业新城进行国际化探索。

榜单中，华夏幸福合作的产业新城占榜单中的三个席位，而且固安、香河位列全国县域经济投资潜力前一二名，这样的成绩充分反映了华夏幸福PPP模式的成功。2015年华夏幸福提出了“产业优先”的发展战略和异地产业项目拓展取得的成功标志着华夏幸福PPP模式的成熟，具备可复制性和区域可拓展性，为华夏幸福未来的成长奠定了基础，现在以拓展逾40个区域。成绩固然是巨大的，成功也是有目共睹的，那么华夏幸福的PPP模式到底有何过人之处呢？下面让我来说说吧！

华夏幸福PPP模式与传统产业园开发模式的区别

政府主导的产业园开发模式

        政府主导型开发模式即由政府成立的园区管委会及相关部门或国有企业、国有控股企业作为园区的开发主体，负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施，承担园区开发建设所需费用和风险，并享有土地开发的所有收益的开发模式。前些年爆发的地方债务危机中的地方政府融资平台就是政府主导的产业园开发主体之一。地方政府融资平台通过银行借贷，发行城投债等形式获得资金，进行产业园和新城的大规模基础设施建设，以期获取未来土地开发收益。但现实的是地方政府缺乏优秀的人才支撑，园区整体规划混乱，园区开发效率低下，配套设施不完善，缺乏产业发展积淀和对企业的支持，难以吸引优秀的企业进驻。所以导致开发的产业园效益低下，现金流难以覆盖融资成本和回笼本金，最终爆发债务危机。在政府主导的产业园开发模式下，政府是需要垫付大量的资金进行产业园的一级开发的，而未来能否获取稳定收益存在很大的不确定性，政府承担巨大的投资风险。缺乏开发产业园能力，巨大的资金需求和未知的投资风险，成为了地方政府开发产业园区必须面临的问题。

企业主导的产业园开发模式

        企业主导型开发模式即政府通过招投标等方式择优选择民营企业作为园区的一级开发主体，政府仅负责开发前期城市规划的颁布、土地利用规划的编制和土地利用政策的制定等宏观事务，开发建设的筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施等都由园区开发企业主导完成。企业主导型开发模式对作为园区开发主体的公司资金和运营能力要求较高，因此大型园区以此模式进行园区开发建设的相对较少，但是该模式却能充分发挥企业在运营中的优势。这种模式通过拍地取得大型项目对资金需求巨大，还要垫付前期进行基础设施建设的成本和物业开发的成本，后需通过物业出租，物业出售等回笼前期开发支付的巨额资金，回笼资金的周期很长，所以企业主导的产业园开发模式沉淀资金巨大难以复制和取得大型项目。企业主导的产业园开发模式本质还是一个地产开发商，买地，开发，出租/出售。

华夏幸福的PPP政企合作模式

         华夏幸福与地方政府的合作是通过签订长期的排他性的合作协议，以政府主导、企业运作、合作共赢为核心，形成的政府和企业收益共享，风险共担的合作模式。华夏幸福不是通过买地取得园区开发权，而是通过与政府签订合作协议来获取园区开发经营权，这样就免去企业主导的产业园开发模式下买地占用大量资金的问题。同时华夏幸福通过为政府垫付前期基础设施开发的资金，政府利用土地或者资金等形式对华夏幸福垫付的资金进行分期返还，这样就免去地方政府的资金压力，提高了地方政府开发产业园区的积极性。不仅如此，华夏幸福对产业园区的开发介入很深，包括前期的规划设计，土地整理，园区基础设施开发，招商引资和配套设施的开发均有深入的参与，通过政府主导，企业运作的模式极大的提高了园区开发的效率，解决地方政府主导的产业园区模式下政府开发能力和效率较低的问题。同时，在产业园区开发的过程中所带来的收益，各方利益和风险得到有效的协调，在地方政府的角度，政府得到了基础设施的完善，入园企业增加带动的税收增加，区域土地价值的提升，人民良好的就业，而承担比较低的风险。而华夏幸福得到落地投资的返还，以及为政府提供服务和建设带来的收益和廉价的获取土地资源。但承担了前期比较大的资金风险。

华夏幸福两大核心业务的联动

         华夏幸福主要有两大核心业务，一是园区产业发展服务、二是园区配套开发业务，其实两大核心业务之间具有很大联动协同效应。华夏幸福之前提出一个基本理念是“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”，华夏幸福通过政策优惠、基础配套、企业服务、产业发展，招商引资把企业引入来，为人们提供了大量的工作机会，把人才聚集到产业园区来。从而带动园区配套的发展需要，在这里人们需要房子进行居住，需要商场进行购物，需要医院提供医疗服务，需要学校提供优质的教育，商务活动需要会议和酒店配套等等。反过来地方环境优美，居住生活条件满足，交通教育医疗配套完善，也会促进产业落地，引进更多优秀的企业进驻。两大核心业务形成了一个闭环，区域价值的不断提高，促进了华夏幸福两大核心业务的蓬勃发展。

华夏幸福区域拓展的艺术

        到目前华夏幸福已经拓展逾40个产业新城，区域覆盖环北京的京津冀区域，长江经济带区域，珠三角区域等重点区域，业务已经发展到海外先后进入印尼、印度、越南等一路一带沿线区域。

        华夏幸福对于区域拓展有一套严谨科学的方法，华夏幸福并没在一二线城市中心地区开发产业新城，而是选择具备区位优势的，发展较为落后的城乡结合部发展推广产业新城，以承接一二线城市未来外溢的产业。因为一二线城市的集聚效应，已经能够吸引大量的产业和人才进入，同时一二线城市区域价值已经显现，土地资源相对紧张，各大地产商对一二线土地资源趋之若狂，政府已经能从中取得巨大利益，所以一二线中心区域的政府并没有动力与华夏幸福进行合作，与华夏幸福分享利益。但地方政府的情况就大不一样，地方政府缺乏人才，缺乏产业资源，缺乏开发能力，缺乏财政资金，却有着大量廉价的土地资源难以变现。华夏幸福的园区规划能力、园区整体开发能力、产业发展能力和招商引资能力，还可以为地方政府垫付开发的大量资金，正正契合了地方政府的发展诉求，而政府承担的风险相对较少，与华夏幸福的合作自然成为不少地方政府的选择。

        随着一二线城市中心地区土地价值的不断提升，城市中心地区向服务业等第三产业的转型和城市规划政策的调整，部分制造业或者一些需要大量土地资源的产业，会选择撤出一二线城市中心地区，从而带来一些产业的外溢需求。土地价值提升越大，外溢需求就愈发显著，现今土地成本和人员成本已成为很多产业不能承受之重，而华夏幸福的产业新城正正承接了大城市产业外溢的需求，随着产业的不断的聚集和人才的聚集，逐渐形成了大城市周边的产业卫星城。同时，华夏幸福具有深厚的产业资源积累和产业发展背景，能够很好的为企业提供入园的支持和服务，从地方政府为企业争取最大的政策空间，为企业提供发展资金等，通过“产学研合作”、“创新孵化”、“资本驱动”等招商模式，吸引更多产业入驻产业新城。

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