事件    新华社报道,中共中央政治局7月31日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工政策稳字当头,坚决遏制房价上涨作,审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。    点评    政策层判断环境“稳中有变”,政策基调“稳”字当头。本次会议在对上半年经济形势作出稳中向好判断的同时,首次对当前我国经济面临的环境使用了“稳中有变”这一表述方式。同时在未来政策取向方面,中央采用“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等六个“稳”,表明在中美贸易摩擦阴影持续存在的大背景下,中央正着力于稳定国内经济形势,未来政策或将围绕“稳”字展开。    财政政策“更加积极”,货币政策保持“稳健”。在谋求“稳”的同时,会议定调财政政策将“更加积极”,同时货币政策则仍使用“稳健”表述,但同时放弃“中性”表述。从这一点上看,财政政策或将明确发力,而货币政策则将在合理充裕的基础上通过边际微调以避免大水漫灌的调控方式,同时中央进一步强调“形成政策合力”,明确未来经济调控两大政策将进行有效配合。此外,在防范金融风险方面,本次会议明确提出“把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来”,显示在去杠杆大方向不变的前提下,政策方面或进行节奏和力度上的微调。    “补短板”首重基建,坚决遏制房价上涨。在稳增长、防风险的同时,调结构也仍是当前经济工作的一个重要着眼点。本次会议提出“把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”,同时将基础设施建设作为“补短板”工作的重点,基建作为政策对冲短期经济风险的重要手段,或将成为下半年托底经济的最重要手段。在基建托底的同时,政策也明确提出“增强创新力、发展新动能”,并首次使用“制度梗阻”表述,这一用词也再度表明中央推进经济动能转换的决心,经济转型将成为未来保增长的长期逻辑支撑。在地产领域,此次会议明确提出“坚决遏制房价上涨”,表述较以往更加严厉,在展示中央不走老路决心的同时,也表明地产调控政策短时间内仍将保持高压。    风险提示:风险事件频发;国内外不利因素持续存在。

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