震惊！湖北拟上市企业：违规违法可从轻或减轻处罚

　　来源：深蓝财经网

　　一场上市运动正在湖北蔓延！

　　湖北省最新的一项政策显示，如果拟上市企业进入当地的“金种子”名单中，那么这些企业违反相关法律法规，在必须进行行政处罚时，将可以得到从轻或减轻处理的“服务”。

　　目前已经有82家列入“金种子”的企业享受上述权利。当然，除了在行政处罚上给予拟上市企业特殊照顾外，湖北省还由省财政安排专项资金对成功上市企业给予300-400万不等的奖励；企业上市工作也纳入市、州、县政府和省直部门的年度目标责任考核中。

　　来自政府的“特殊服务”

　　上述政策的消息来自于湖北官方媒体《长江日报》8月9日的报道。

　　《“横到边、纵到底”湖北打造上市服务最强版，2018年金种子企业名单出炉》的报道显示，湖北省金融办（上市办）发布的针对上市后备“金种子”企业的支持政策里，除资金、土地等方面的激励要素外，还包括相关企业享受“一事一议”“一企一策”、对须进行行政处罚的事项依法依规从轻或减轻处理、各级部门行政处罚决定要事先通报省上市办等要求。

　　长江日报官网截图

　　湖北省政府金融办（上市办）按照企业上市相关标准，已经在全省范围内遴选出82家治理结构完善、经营效益良好、发展潜力巨大的上市后备“金种子”企业，将集中全省优势资源、最大力度政策支持、最优上市服务给予重点支持。

　　82家“金种子”企业涵盖生物医药、教育、新材料、金融等领域。其中武汉市42家；襄阳市和宜昌市各6家；黄石市、十堰市、黄冈市和咸宁市各4家；孝感市3家；荆州市、荆门市和随州市各2家；鄂州市、恩施州和仙桃市各1家。

　　据悉，自2016年起在全省范围内相继实施了上市后备企业“金种子”计划、“银种子”计划，集中全省优质上市后备企业资源抓重点、树典型、推龙头，资本市场建设全面提速。今年以来，湖北已新增境内上市公司3家，境外上市公司3家，1家企业过会待发，8家企业在会待审，22家企业在湖北证监局辅导备案。

　　湖北省为企业上市还开辟“绿色通道”，包括企业上市（挂牌）前所需的各类证明和手续办理，以及需要配合证券中介服务机构的尽职调查及业务咨询事项等；企业上市（挂牌）前后所面临的政策支持，包括政府奖励、税收优惠、土地支持等其他政策；企业上市相关舆论宣传引导等。同时，“绿色通道”工作纳入全省资本市场工作考核评价体系。

　　除了政策护航以外，当地还用财政进行企业上市分阶段进行真金白银奖励。

　　湖北省政府金融办（上市办）介绍，湖北省对企业上市实施分阶段奖励：完成股改并报辅导奖励50万元；证监会受理材料奖励150万元；沪深交易所成功发行奖励200万元；境外上市奖励300万元；“买壳”或“借壳”迁回湖北省的奖励300万元。

　　此外，在政府专项资金优先支持、加大项目用地支持力度方面，也对上市企业给予支持。

　　全省动员的上市运动

　　上述的一系列对企业上市进行扶持和奖励的政策都和当地的“上市公司倍增计划”有密切关系。

　　在2018年初的湖北省两会上，湖北省提出了系列促进资本市场发展的目标及举措，其中较为引人注目就包括上市公司倍增计划。

　　证券时报今年1月24日报道，湖北省所谓的“上市公司倍增计划”，是指今后5年湖北地区上市公司数量相较目前翻一番。按照官方口径，湖北目前共有A股上市公司97家，若该目标顺利实现，到2022年底，湖北地区上市公司数量将接近200家。

　　为了确保该计划的推进，除了上述对企业上市进行各项服务外，湖北更是在全省进行总动员。当地媒体《楚天都市报》报道，从2018年起，湖北省政府还将推进把企业上市工作纳入市、州、县政府和省直部门的年度目标责任考核中。

　　湖北省发改委在7月11日还推出支持企业上市工作的十条措施。一是建立“一对一”精准跟踪服务机制，每个处室安排一名同志联系一家上市后备企业，了解上市工作过程中遇到的困难和问题，及时向相关单位反馈并跟踪办理情况，帮助企业排忧解难。2018年已确定对口联系30家上市后备企业。二是加强上市后备企业要素保障协调工作，优先保障上市后备企业用能指标，将其用电、用气保障序列列为优先级。三是推进上市后备企业与省投资项目库对接合作，帮助上市后备企业发现项目投资机会。在不涉及保密问题的前提下，原则上所有省投资项目库的项目均应向上市后备企业开放，支持上市后备企业以多种形式参与项目库项目投资建设。四是开展省内上市后备企业与开发区对接活动，将各园区的优质企业、在建项目、园区招商等信息向上市后备企业推介，支持上市后备企业与现有的相关企业开展合并、托管、收购、兼并、重组等多种形式的资本运作，以促进上市后备企业产业横向和纵向两个维度的发展。

　　长江证券是一家总部在湖北省的综合型券商，也专门成立“上市公司倍增计划”工作小组，并针对不同类型企业对多层次资本市场需求，公司不同业务部门成立了多个相应的专项工作小组。

　　针对省内17个地市州，长江证券还成立了20个区域对接工作小组，由当地分支机构负主要责任，每个工作小组都配备至少一名保荐代表人、一名新三板挂牌业务对接业务人及一名四板挂牌业务对接人，拜访对接当地政府与企业。公司正在发起设立武汉倍增计划产业基金，投资具备发展潜力的拟上市企业，加快企业上市步伐；一旦这一模式成熟后，迅速总结经验复制推广到全省。

　　2017年，湖北省仅有2家IPO企业。2018年开年以来，湖北IPO过会企业数量有回暖迹象，先后有武汉锐科光纤激光股份公司、长飞光纤光缆股份有限公司、天风证券股份有限公司、武汉明德生物科技股份有限公司和武汉贝斯特通信集团股份有限公司等5家企业过会。

　　湖北省为何对拟上市企业进行特殊的法律法规的处罚照顾？这或许是在量身为企业“打造”一个符合《首次公开发行股票并上市管理办法》要求的招股书资料。根据第十八条规定，拟上市企业在最近36个月内不得有违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重，不得有严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。

　　长期从事IPO报道的证券记者分析称，按照相关规则，如果企业在递交招股书的最近36个月内没有或者只有情节较为轻微的违法违规记录，那么企业上市被媒体曝光或被发审委追问的机会将会大大减少，无疑将大大增加上市的几率。那么湖北省的“上市公司倍增计划”的将更能够实现。

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责任编辑：张恒

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