环保禁止“一刀切”,错峰限产政策各地自主制定    近期,生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》,强调严格禁止“一刀切”,“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,保护合法合规企业权益,并要求各地要出台细化防止“一刀切”的有效措施。河北省率先发文,制定《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》;《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》发布,跟8月份发布的《京津冀2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》相比,也取消了具体的限产比例,转为各城市自主制定错峰生产方案。环保禁止“一刀切”和执行差异化限产政策,对上游行业供给侧有一定影响,具体影响还需等待2018年10月底前各地完成错峰生产方案的上报。    关注融资环境改善和积极财政政策推进。在PPP条例有望在年内出台,地方政府专项债发行提速的背景下,预期融资环境将不断修复;积极财政政策强调加大基建补短板力度;乡村振兴、污染防治作为三大攻坚战,地方政府考核的重点内容,又与地产无关,非常可能被作为宏观对冲的选项。具体政策预期关注即将出台乡村振兴(农村水、固废处理等)、长江修复、渤海治理等大政策,且“回头看”继续、蓝天计划扩范围等政策将延续。    近期重点政策一览    汾渭平原大气坚战征求意见稿印发,PM2.5下降6%    日前,《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》已经印发,要求2018年10月1日至2019年3月31日,汾渭平原细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降6%左右,重度及以上污染天数同比减少6%左右。    1-8月“2+26”城市PM2.5同比下滑15.9%    2018年8月,京津冀及周边地区“2+26”城市8月PM2.5浓度为35微克/立方米,同比下降18.6%。1-8月,PM2.5浓度为58微克/立方米,同比下降15.9%。    风险提示    政策出台、执行力度不及预期;EPC工程结算进度低于预期,运营企业补贴无法按时到位,产能利用率不足。

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