主要动态: 央行召开座谈会扶持小微企业,证监会完善股份回购制度    本周重点关注央行、证监会和银保监会的动态:1)为贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入了解民营企业、小微企业金融服务情况,搭建银企之间的沟通对接平台,2018年9月4日,人民银行和全国工商联联合召开民营企业和小微企业金融服务座谈会。易纲强调,对国有经济和民营经济在贷款政策、发债政策等金融政策上都一视同仁;通过市场竞争为民营企业、小微企业提供更优质的金融服务;采取货币政策、财政政策、监管政策等“几家抬”的办法,激发金融机构的积极性,畅通政策传导机制,进一步加大对小微企业的金融支持力度;要准确把握小微企业平均生命周期短、首次贷款难、风险溢价高的客观规律,构建服务小微企业的商业可持续模式,加强风险防控。2)证监会会同有关部门提出完善上市公司股份回购制度修法建议,就《中华人民共和国公司法修正案》草案公开征求意见。修改如下:一是增加股份回购情形,包括用于员工持股计划,上市公司为配合可转换公司债券、认股权证的发行用于股权转换的,上市公司为维护公司信用及股东权益所必需的,法律、行政法规规定的其他情形等;二是完善实施股份回购的决策程序,简化公司因实施员工持股计划或者股权激励;三是建立库存股制度,明确公司因特定情形回购的本公司股份,可以以库存方式持有。修订股份回购制度征求意见阶段结束后,将会同有关部门广泛听取各方意见建议,并抓紧推进后续配套政策制定,避免出现监管空白。3)银保监会下发《中国银保监会办公厅关于商业银行承销地方政府债券有关事项的通知》。通知指出,新预算法实施后,地方政府债券发行兑付方式由财政部代为还本付息变为省级政府自发自还,地方政府债券规模管理比照国债实行余额限额管理。为适应这一新情况,自通知印发之日起,地方政府债券参照国债和政策性金融债,不适用《中国银监会关于加强商业银行债券承销业务风险管理的通知》相关规定。    中非将重点实施“八大行动”,我国税收法定进程提速 主题方面,本周重点关注对外开放和民生方面动态:对外开放方面,中国和非洲国家将重点实施“八大行动”,中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式,向非洲提供600亿美元支持。民生方面,9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中,包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目,拟在本届人大常委会任期内提请审议。此举向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号。财政部、税务总局发布《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》,将自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。    行业动态:关注天然气、电力和民航    本周重点关注三大行业政策动态:1)天然气方面,国务院发布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》提出,加大国内勘探开发力度。深化油气勘查开采管理体制改革,尽快出台相关细则。力争到2020年底前国内天然气产量达到2000亿立方米以上。构建多层次储备体系。2)电力方面,国家发改委、国家能源局发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》,推进电力交易机构股份制改造。股东应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不低于20%,鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。3)民航方面,国家发改委、民航局印发《关于促进通用机场有序发展的意见》,鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场。鼓励政策性、开发性金融机构对通用机场建设提供多样化的金融服务和融资支持,拓宽融资渠道,降低企业融资成本。中国民用航空局运输司就《中国民航国内航线航班评审规则(修订稿)》公开征求意见,和上一版《国内航线航班评审规则》相比,增加了服务国家制造强国战略,支持国产民机投入航空市场的内容。    风险提示:经济下行压力加大,政策落实不及预期。

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