主要动态:    监管层聚焦防范化解金融风险,债市评级业务资质逐步统一 本周重点关注国务院、证监会、央行和银保监会的动态:1)国务院金融委表示要继续有效化解各类金融风险,既要防范化解存量风险,也要防范各种“黑天鹅”事件,保持股市、债市、汇市平稳健康发展;务实推进金融领域改革开放,确保已出台措施的具体落地,及早研究改革开放新举措。2)近日,中国人民银行、中国证监会联合发布2018年第14号公告,推动银行间债券市场和交易所债券市场评级业务资质的逐步统一,加强对信用评级机构监管和监管信息共享,推进信用评级机构完善内部制度,统一评级标准,提高评级质量。对违反法律法规、监管规定或自律规则的信用评级机构,将依法给予行政处罚或自律处分。3)银保监会召开偿付能力监管委员会第43次工作会议,强调防范和化解重大风险依然是保险监管的首要任务。保险行业自身正在发生积极变化,偿付能力充足率保持在合理区间较高位运行,战略风险和声誉风险均呈现向好趋势。当前外部环境正发生较大变化,各种外部冲击对保险业构成严峻挑战。会议指出,银保监会将坚持稳中求进工作总基调,从宏观金融稳定大局出发,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,稳步推进保险业偿付能力监管和风险防控工作。    国企资产负债设置量化约束,北京新版公积金贷款政策发布 主题方面,本周重点关注中美贸易、国企改革和民生方面动态:中美贸易方面,白宫国家经济委员会主任库德洛9月12日表示,特朗普政府已邀请中国官员重启贸易谈判。针对美国对中国再次发出谈判邀请一事,中国商务部新闻发言人高峰回应称,中方已经收到邀请,对此持欢迎态度,双方团队正在就一些具体细节进行沟通。国企改革方面,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》。意见提出,推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右,同时,建立高负债企业限期降低资产负债率机制。民生方面,据北京日报,北京出台《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》、《关于落实放管服、优化营商环境提升住房公积金归集服务水平的通知》。具体变化有贷款额度与缴存年限挂钩,缴存超11年才可贷120万;“二套房”既认房又认贷,二套最高贷款额度降至60万;公积金贷款的首付款比例不再统一为20%,而是首套不低于35%,二套不低于60%。    行业动态:关注电力、医药和农村农业    本周重点关注三大行业政策动态:1)电力方面,国家发展改革委召开全国电价专题工作会议,部署各地价格主管部门,加大力度、加快进度,全力清理规范转供电环节加价,打通降低电价政策落地的“最后一公里”。今年已出台10项降价措施,可减轻一般工商业企业电费支出超过1000亿元,超额完成10%降幅目标。2)医药方面,国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉在9月14日召开的专题新闻发布会上表示,国家卫健委研究制定《互联网诊疗管理办法(试行)》、《互联网医院管理办法(试行)》和《远程医疗服务管理规范(试行)》的主要思路,一是根据使用的人员和服务方式将“互联网+医疗服务”分为三类,分别是远程医疗、互联网诊疗活动和互联网医院;二是明确互联网医院和互联网诊疗活动的准入程序;三是明确互联网医院的法律责任关系。3)农村农业方面,自然资源部9月14日对河北省石家庄市、辽宁省铁岭市、陕西省韩城市等11个土地违法违规问题严重的地市政府主要负责人进行了集体约谈,面对面通报问题,督促地方政府进一步加大整改查处力度,有效遏制违法违规用地,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。住建部、农发行发布通知,要求农发行各级分支机构要积极配合当地住建部开展工作,给予全面融资支持,对农村人居环境整治抵押补充贷款资金项目开辟绿色审批通道,严格执行抵押补充贷款专项优惠利率,同时要密切关注资金使用情况和项目建设进度,严防资金挪用。    风险提示:经济下行压力加大,政策落实不及预期。

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