2017年9月22日,深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司及中国证券登记结算有限责任公司联合发布了《创新创业公司非公开发行可转换公司债券业务实施细则(试行)》。    双创公司的可转债,是对包括新三板创新层企业在内的创新创业企业融资方式的补充、替代。    细则统一规定,可转债采取非公开发行的方式进行,同时也明确提出股东人数不超过200人的限制。该规定对于未挂牌新三板的企业较易满足,但对于新三板挂牌企业则略显苛刻。    从一定程度而言,可转债是新三板创新层企业的一种替代的融资方式。    双创可转债虽然都在交易所发行,但办法规定风险是由投资者承担。    在当前债券市场刚兑并没有完全打开的大背景下,预计可转债政策将谨慎推进,开始的时候规模不会很大。    总之,双创企业可转债细则规定,可以适当放开新三板创新层企业股东人数标准,公平对待新三板企业。同时,期待针对新三板创新层的区别政策、制度红利能尽快推出。

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