特朗普税改是1986年以来美国最大规模的税制调整,是金融危机以来、奥巴马医改后的又一重大政治博弈,它绝非仅仅是下调税率这么简单。上周末,众议院公布了税改提案的细节。在此方案下,谁将受益、谁将受损?往前看,税改的阻力又来自何方?    根据提案,个人所得税由7档简化为4档,其中的调整对中产阶级和富人都是利好。儿童补贴大幅提高,可显著改善有子女家庭的收入。年收入在6~20万的家庭,减税幅度可达13%~70%,并且收入越低,减税幅度越大。减税导致收入增长2.1~2.5%,由于中产阶级的消费倾向高,减税能有效地带动消费,进而拉动经济增长,推升通胀。逐步废除遗产税对富人有利,它使代际间财富转移成本更低。    企业税率下调至20%,低于OECD国家的平均水平,行业中可能更利好零售批发业和建筑业。收入转移税最高税率下调至25%,这能减小一些个体和合伙人企业业主的税收负担,但专业从业者(银行家、会计师、律师合伙人)将不会从中受益,他们面对的最高税率仍为39.6%。    税改提案削减了州和地方税抵扣,引来了高税率州,尤其是纽约州和新泽西州共和党议员的不满。接下来,特朗普需要争取这些州的支持,以避免医改时的内讧再次发生。另外,税改还需惠及更多的中低收入者,而不是富人,这能帮助税改占据道德“制高点”,减小争议。往前看,众参两院还将就税改进行讨论、修改,明年国会的中期选举也会使共和党人更加团结,税改的前景依然乐观。

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