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　　原标题：中青旅停牌，讲了40年的政企分离要成真了 ？

　　来源： 旅界　

　　政企分离或将迎来突破。

　　连续停牌

　　近日，中青旅早间发布公告称，中青旅控股股份有限公司及控股股东中国青旅集团公司涉及重大事项，该事项可能会导致公司实际控制人的变更，鉴于该事项尚存在不确定性，为保证公平信息披露，维护投资者利益，避免造成公司股价异常波动，经公司申请，本公司股票2017年11月21日起连续停牌。

　　随后，嘉事堂（SZ002462）同样发布停牌公告，原因系公司及控股股东涉及重大事项。

　　值得注意的是，中青旅及嘉事堂的控股股东分别是中国青旅集团公司及中国青年实业发展总公司，均为共青团中央直属企业。

　　公告一经发布便引起了业内的关注，有媒体向中青旅方面了解情况，而中青旅相关工作人员则表示目前不方便透露任何信息，一切以公告为准。

　　但也有中青旅证券部工作人员透露出一些蛛丝马迹，“现在还不知道到底是什么情况，但这次停牌会牵扯到实际控制人的变更。”

　　中青旅及嘉事堂是共青团中央目前仅有的两家上市公司，中青旅专注于旅行社业务及景区业务，经营古北水镇、乌镇等著名旅游景区。

　　虽然在近期饱受一系列风波困扰，但在2017年前三季度，实现主营业务收入77.11亿元，与2016年同期基本持平；实现归属于上市公司股东的净利润5.01亿元，同比增长14.25%。

　　而中青旅与嘉事堂双双停牌，且均涉及控制人变更，这不禁让人联想到2016年8月中共中央办公厅曾印发《共青团中央改革方案》。

　　方案提出“改革团中央直属单位”，其中对部分直属单位进行整合，移交与团关联不强的生产经营类直属单位，计划到2018年年底，直属单位改革基本完成，这也就是我们所说的深化改革，加快推进政企分离。

　　那么在这样的大背景下，中青旅一旦改革成功，下一步由哪里接手？这是否意味着共青团中央计划退出直属企业？诸多疑问纷至沓来。

　　值得一提的是，有多位业内人士分析表示，中青旅停牌其实是一个深化改革的信号。

　　众所周知，上世纪90年，我国兴起了全面办企潮而这也为后续发展留下了诸多问题。

　　其中，政企合一被诟病已久，并带来大量阻碍发展的问题，例如企业不适合市场经济，不具备竞争性；企业生产脱离市场调控；企业僭越代替政府行使部分行政职能；企业影响政府政策导向；不利于对企业监督管理；企业经营不善易导致财政背负严重负担等等。

　　所以，政企分离势在必行，但这个问题在近年来的改革中一直没有实质性的进展。

　　而如今，中青旅将面临着大刀阔斧般的改革，或许这是国家坚定了改革的决心，势在必行。

　　有业内人士指出，中青旅有极大的可能将移交国资委监管。

　　但对于中青旅的停牌还有另外一种说法，此前市场曾传闻中青旅集团将与中国国旅集团有限公司合并。

　　国旅之前已经与港中旅成功合并，再与中青旅合并也说得通，三巨头变一家亲。

　　不过旅界君查询了国旅集团旗下上市公司公告，并未发现有停牌通知，那么中青旅与国旅组建新家庭的说法，还需要进一步考证。

　　难题

　　中青旅的停牌以及政企分离远没有想象的简单，要知道这个问题从改革之初就开始推进，至今仍然没有达到预期目标。

　　其实，这改革的背后应该说有很多博弈，博弈有三方：国资委、相应主管部门、财政部。

　　以共青团中央举例，共青团中央没有国资监管的职责，由国家财政部代行，相较于其他部委经营性事业单位而言，共青团中央下属经营类企业的单位是全民所有制企业，需要进行的是公司制改革。

　　而这改革也为后续发展留下了一些疑问，中青旅一旦改革成功，脱离了团中央，那么教育部、文化部的企业怎么办？政企分离能全民落实了？会不会引发央企“大洗牌”。

　　从某种程度上来说，不管中青旅结果如何，但至少讲了这么多年的政企分离终于有了实质性的进展。

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，上述企业或将划转至国资委监管体系下，而这亦有可能带动其他部委主管企业划转至国资委体系。

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