中石油首批16个矿权启动内部流转上游改革再下一城
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■本报记者 李春莲
中石油上游改革再下一城。
《证券日报》记者从中石油了解到,中石油首批矿权内部流转项目尘埃落定。
12月4日,中石油今年年中启动的东西部油田矿权内部流转基本完成,中西部鄂尔多斯、四川、柴达木三大盆地及部分外围盆地共16个探、采矿权区块从西南油气田等3个地区公司流转到了大庆等4个地区公司。这么大范围的矿权流转,在中国石油历史上还是第一次。
据了解,由于资源禀赋和历史原因,中石油东西部油田剩余油气资源存在明显的差异。西部油区地域广阔,资源潜力大,勘探程度较低,但投资和技术力量有限,心有余而力不足;而东部探矿区域有限,技术力量相对富余,后备资源不足,“走出去”的愿望强烈。
今年年中,中石油为贯彻落实国家油气体制改革精神、有效化解资源结构布局不平衡等问题,启动了公司内部矿权流转工作。具体涉及7个地区公司,其中流出矿权的有西部的长庆油田、青海油田、西南油气田,接受矿权的有东部的大庆油田、辽河油田、华北油田以及开发已近耄耋之龄的玉门油田。
经过几个月的对接,最终确定青海油田所在的柴达木盆地4个探矿权和2个采矿权区块流转给辽河油田,长庆油田所在的鄂尔多斯及北部外围盆地5个探矿权和2个采矿权流转给华北油田和玉门油田,西南油气田所在的四川盆地及西昌盆地2个探矿权和1个采矿权流转给大庆油田。
需要一提的是,辽河油田和大庆油田都是我国的老油田,这几年均面临资源匮乏的问题。但同时,老油田也拥有新油田不具备的技术和人才优势。
辽河油田曾达到年产原油1552万吨的历史最高水平,但随后产量逐步下降,近几年一直保持在1000万吨/年左右的水平。
同时,由于原油价格的下跌,大庆油田的盈利水平不断下降。同时,由于开发多年,其本身也面临着资源枯竭的问题。2016年,大庆油田一度陷入亏损。
据了解,大庆油田的原油产量曾经27年稳产5000万吨以上,12年稳产4000万吨,到2014年产量还在4000万吨以上。2015年实施减产后,年底产量将为3850万吨。目前,大庆油田正在逐步减产。按照规划,大庆油田将连续每年调减产量150万吨,并且在整个“十三五”期间平均每年都要减产130多万吨,计划到2020年稳定到3000万吨左右。
而与老油田相比,长庆油田和西南油气田都还拥有大量的资源。
例如西南油气田所处的四川盆地,天然气资源量达到20.7万亿方,约合164亿吨油当量。目前四川的天然气年产量达到200亿方左右,约合1600万吨油当量。
在这种形势下,中石油启动内部矿权流转可以让资源和员工都流动起来,实现资源的优化配置。
需要一提的是,本次矿权内部流转采取勘探区块和未动用储量区块“1+1捆绑”模式,实行新体制新机制,投资计划单列、单独考核,实现市场化运作、社会化服务。
中石油表示,此举是集团的一项重大决策,旨在尽快适应国家油气体制改革的新形势新要求,充分发挥东部油田人才和技术优势,盘活矿权区块和未动用储量资产,激活勘探开发市场,打破“画地为牢”格局,促进高效勘探和低成本开发,实现上游板块的质量效益可持续发展,对于油气体制改革具有试验性的先导意义。
有券商分析师向《证券日报》记者表示,中石油通过这种方式,可以让老油田的人员和技术在新油田发挥作用,在一定程度上缓解老油田目前所面临的困难。
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