事件: 2018年1月24日,全国广播电视宣传管理工作会议在海南省海口市召开。国家新闻出版广电总局党组成员、副局长田进出席会议并讲话,讲话总结了2017年全国广播电视宣传管理工作取得的成绩,重点部署2018年工作,也为今后一个时期内宣传管理工作明确方向、定准基调、划定重点。田进指出,今年及未来一段时期广播电视宣传管理工作主要围绕“宣传新思想、记录新时代、营造新气象、展现新作为”。    政策要点一:2018宣传主线是庆祝改革开放40周年。田进在讲话中说:“今年要把庆祝改革开放40周年宣传作为贯穿全年的重大主题、重要任务,提前部署,精心谋划,宣传新时代改革开放的重大意义、目标任务、战略举措、重要成就,深入宣传习近平总书记在推进新时代改革开放中的决定性作用,深入宣传习近平总书记全面深化改革的重要思想。”解读:可以定调,不仅广播电视领域,同时整个传媒娱乐领域,2018年宣传主线将围绕改革开放40周年展开,相关影视、综艺作品将在未来一段时间呈现增长。参照《战狼2》的票房成功,事实上也看到形式新颖、制作精良的爱国主义题材影视作品,与当下主流思潮和主流市场具有契合度,其市场预判积极。    政策要点二:“星素结合”、德艺双馨,继续着重解决明星薪酬过高问题。田进在讲话中说:“这两年,我们大力遏制追星炒星,大力提倡“星素结合”,效果还是很明显的。今年我们将继续着重解决明星薪酬过高问题,引导各广播电视机构把工作重心转移到节目创意研发和高水平制作上来,用内涵和品质取胜,而不是靠炒作和拼明星来提高知名度……要严把嘉宾、演员关,必须把德艺双馨作为首要标准。”解读:中国明星高片酬的问题其实早已引起决策层的重视,但作为一种市场行为,强制的行政手段并不能从根本上解决这个问题。总局曾多次表示,将研究遏制明星“天价片酬”的有效措施,促进影视业健康发展。2017年9月国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委日前联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》曾明确从两个方面入手解决这一问题:一方面要求制作方合理配置电视剧成本比例,考虑通过演员入股并以分红获取报酬的方式,平抑天价片酬;另一方面要求播出方不得以明星为购剧的唯一议价标准。田进这次再次强调这一问题,也可以看出决策层在用机制化、市场化手段平抑明星片酬方面,还会有后续动作。如天价片酬问题得以平抑,中国影视行业发展将可能走向内容、制作层面良性竞争的局面。    政策要点三:继续扶植现实题材作品和文化类节目。田进在讲话中说:“坚持现实主义文艺传统,加强现实题材创作……我们要继续加大现实题材作品创作扶持力度,鼓励广播电视文艺工作者投身现实题材创作。”在节目层面,田进指出:“目 前引进节目模式已经在荧屏上难觅踪迹,国产原创节目成为绝对主流。党的十九大对坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛做出重要战略部署,深刻论述了中国特色社会主义文化的内涵和发展要求。下一步,我们要继续把传统文化的创造性转化、创新性发展作为节目研发重点……制作播出更多有思想深度、精神高度、文化厚度的文化类节目和作品,让中华民族创造的伟大精神财富成为创作的源头活水、文化自信的有力支撑。”解读:核心就是内容侧面鼓励支持现实主义影视剧、鼓励支持文化类综艺节目。2017年9月五部委《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》明确要求电视台和视频网站,都要安排播出重大革命历史、农村、少数民族、军事等题材电视剧,形成各种题材结构比例适当的播出格局。此次田进的讲话则再次强调了现实主义题材的作品创作,同时基于文化类节目契合十九大报告中对文化自信的强调的特点,将文化类节目定义为“文化自信的有力支撑”。事实上观众对同一题材、形式的影视、综艺会出现收视疲劳,因此行业也会出现周期性的题材变动。随着“仙幻+小鲜肉”、“抗日神剧”、“明星真人秀”题材的影视剧、综艺的疲软,可以判断现实题材影视剧、具有文化创新意义的垂直综艺将迎来创作和市场的高峰。    这对于电视台和视频网站而言,都是一个明确的方向。    政策要点四:主流媒体强化打造“第一信源”和“第一解释权”,开发适宜于新媒体传播的短视频。田进在讲话中说:“在新媒体、自媒体渐成“第一报道者”的互联网时代,着力打造“第一信源”和“第一解释权”……主动拥抱新媒体,开发适宜于新媒体传播的短视频。”解读:目前,媒体融合改革是国资背景传媒的一项政治任务,国资背景媒体大部分都有改革的需求,虽然新媒体环境下内容竞争愈发激烈,但国资背景媒体依然拥有权威报道的“护城河”,在一些突发新闻和事件的报道上拥有“第一解释权”。    田进在讲话中特别提到了“开发适宜于新媒体传播的短视频”,目前短视频正处于一个高速增长之后的探索期——内容创作存在空间、盈利模式也尚不清晰。同时目前市场上也有一些国资背景媒体开始进入短视频领域,立足于“第一解释权”,结合这些媒体机构强大的内容采编、制作的能力和市场运营经验,其在未来市场具有一定话语权。    风险提示:互联网市场竞争激烈;政策环境的不稳定性;内容、产品与市场需求不匹配。

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