事件:    2018年2月22日,教育部、民政部、人力资源社会保障部、工商总局等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,我们对此点评如下:    点评:    四部门印发的《通知》符合市场和产业预期,行业集中度有望趋于提升。    2017年1月,时任上海市市委书记韩正多次指示“清理整顿规范教育培训市场秩序,减轻中小学生课业负担”。2017年,上海、成都、南昌相继出台治理和规范培训机构的相关规定。我们于2017年2月《教育周报》曾提出观点“上海规范培训市场相关政策或将推广至全国”。我们认为四部门印发的《通知》符合产业预期,不同机构受影响程度不一而论。总体而言,小微培训机构受冲击较大,大型机构受影响较小,培训行业整体的市场份额有望逐步向全国性龙头公司和区域巨头公司集中。    培训行业需求旺盛有四大原因:历史传承、家庭重视、资源稀缺、考试为纲。    (1)历史传承:东亚数千年文化自古以来就对于教育非常重视,在任何社会和国家,名校教育经历依然是完成社会阶级跃迁的重要路径;    (2)家庭重视:家庭收入水平和8090后家长受教育水平持续提升之后,家长对于子女教育的重视度也持续大幅提升;    (3)资源稀缺:重点城市初高中名校资源稀缺,对于优质生源争夺是所有初高中名校的核心要义,所以部分校外培训机构与名校组织中小学生等级考试及竞赛,将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学进行挂钩;    (4)考试为纲:中国教育体系仍然是以高考为核心的“一考定终身”的独木桥形式,高考和中考升学压力自上而下给家长和学生带来极大的焦虑感。    《通知》自上而下实施之后,“小升初”择校相关的培训或将降温,但历史传承、家庭重视、资源稀缺、考试为纲四大要素仍不会发生本质性的改变。    (1)在小升初相关培训方面,《教育部2018年工作要点》提出“深化义务教育免试就近入学制度,进一步治理“择校热”。进一步建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育阶段入学政策,优化简化随迁子女入学程序。”我们认为“小升初”择校相关的培训或将降温。    (2)在中小学的其它培训方面,中高考提分、英语学习、语文学习、数学学习、素质教育学习等领域的培训需求依然是强刚需。    培训行业集中度有望向全国性龙头公司和区域巨头公司集中。未取得办学许可证和营业执照的小微培训机构,未来发展将会受到极大的制约。目前众多大型的培训机构,大部分都做到了办学许可证和营业执照的“双证齐全”。在小微培训机构的关停浪潮中,大型机构有望深度受益于份额的提升。

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