事件:2018年3月13日,十三届全国人大一次会议听取了国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明,新一轮“大部制改革”就此拉开大幕:改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门为26个。    本轮改革意在全面加强党的领导,理顺体制机制,为顺利完成“两个一百年”奋斗目标打下良好的施政基础。“大部制改革”通过对权利、职能的重组,以及相应的领导班子调整,从组织结构上保证了党在关键部门的长期领导,也呼应了十九大三中全会提出的要求:“构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系”。在短期内,这将促进政府部门聚焦问题,打赢“三大攻坚战”;在中长期中,更有助于完成“到本世纪中叶,建成社会主义现代化强国”这一伟大的历史使命。    以“功能”为导向合并同类项,是本轮“大部制改革”的主要特征。中财办主任刘鹤3月13日在人民日报上撰文,指出这是一次“党中央坚持问题导向,突出重点领域”的改革。    在具体方案层面,“一类事项由一个部门统筹,一件事原则上由一个部门负责”的特征明显,例如本次拟组建的“应急管理部”,一次性合并了5个部门,回收了8大部门的应急管理职责,就充分地体现了“问题导向”的施政思路。    策略视角:本次改革将进一步提升政府效率、增强政策连贯性,有利于我国的经济、社会发展,也有助于A股市场实现长期慢牛的格局。此外,本次改革后社保基金从国务院层级调到财政部层级,我们认为并非降级,而是为了增加其市场化程度,结合日前“部分国有资本划转充实社保基金”的最新动态,预计“养老金入市”步伐将进一步加快,有望成为2018年A股的重要增量资金。    在具体的改革方案层面,涉及医药、环保、农业、传媒、计算机、建筑、房地产、债券等多个领域,具体影响为:医药:组建国家卫生健康委员会,更加注重“国民健康”。组建国家医疗保障局,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革。推荐关注:恒瑞医药,华东医药。    环保:组建生态环境部,扩容环保部的职责,提高政策推出效率和执行力。推荐关注:万邦达、中金环境。    农业:组建农业农村部,助力乡村振兴,强调关注焦点从第一产业转向整个农村工作,是一二三产业融合发展的系统性工程。推荐关注:生物股份、中牧股份。    建筑:生态环保、乡村振兴拉动新基建。推荐关注:岭南股份、东方园林。    传媒:组建文化和旅游部,关注文旅、文化出海。推荐关注:华谊兄弟、三七互娱。    计算机:政务IT加速,关注医疗、国防信息化。推荐关注:和仁科技、辰安科技。    房地产:国地税主要是以“营改增”为背景,中期关注房产税的影响。    债券:优化审计署职责,约束地方政府融资。预计2018年城投债:风险事件影响大于政策风险,利差继续扩大有布局机会。

声明：如本站内容不慎侵犯了您的权益，请联系邮箱：wangshiyuan@epins.cn 我们将迅速删除。