国家能源局、国务院扶贫办最近发布了《光伏扶贫电站管理办法》的通知,新管理办法的重点内容为:首先,规定光伏电站建设必须使用政府性资金,产权归村集体所有,全部收益用于扶贫,不得负债建设光伏扶贫电站、企业不得投资入股。这一规定直接增强了政府对光伏扶贫的控制力,保障了光伏扶贫的效果,防止出现债务难以偿还或其他投资风险。其次,光伏扶贫电站接网工程将优先纳入电网改造升级计划;电网公司保障光伏扶贫项目优先调度与全额消纳;扶贫电站不参与竞价,执行国家制定的价格政策;光伏扶贫电站优先纳入可再生资源补助目录,补助资金优先发放。以上规定反映了国家目前支持和保护光伏扶贫的发展,对于参与建设光伏扶贫电站的企业而言,光伏扶贫业务正是发展良机。此外,村级扶贫电站规模按帮扶的贫困户数量按每户5-7千瓦配置,单个电站规模原则上不超过300千瓦,具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦,村级联建外送线路电压等级不得超过10千伏,建设规模不超过6000千瓦。规定中对光伏扶贫电站规模进行了明确控制,主要为了保证扶贫电站的建设质量与安全性,防止规模过大导致电站建设周期过长或资源浪费,扶贫效果不能较好地达成。最后,为了确保电站的质量与安全性,规定电站建设的设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品,鼓励采用达到“领跑者”技术指标的先进技术,鼓励采用采用EPC总承包方式开展县或村的电站建设。我们建议继续重点关注户用光伏龙头正泰电器(601877.SH)、协鑫集团旗下重要的A股上市平台协鑫集成(002506.SZ)、持有分布式电站以及大力推进户用光伏的林洋能源(601222.SH)以及新产品年内投产的EVA胶膜龙头福斯特(603806.SH)。

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