事件:    环保部8月21日关于印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知,内容包括:总体要求、主要任务、保障措施。    投资要点:    17年目标完成任务艰巨,秋冬为关键时期。“2+26”城市考核临近治理提速,为完成目标,将多管齐下,以监测为抓手,完成排污设备改造升级。受2017年1、2月份重污染天气影响,京津冀大气污染传输通道城市上半年细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比增长5.4%,是2013年以来首次出现不降反升的情况,太原、石家庄等城市甚至上升30%以上。    围绕“2+26”城,立定目标,开启攻坚战。为全面完成《大气十条》考核指标,2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。重点任务包括:1、建设完善空气质量监测网络体系。    2017年10月底前,“2+26”城市所有327个区县全部建成空气质量自动监测站点,其中,县(市)建成2个以上,区建成1个以上。实时对外发布信息,所有站点原始监测数据实时上传中国环境监测总站。2、加快推进“散乱污”企业及集群综合整治。,一律于2017年9月底前依法依规关停取缔,做到“两断三清”。2017年10月1日起,凡存在瞒报漏报涉大气污染物排放“散乱污”企业集群的,纳入环保督察问责。3、加快散煤污染综合治理。2017年10月底前,“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300万户以上。中央财政支持的12个试点城市要取得实质性进展。4、深入推进燃煤锅炉治理。    11月1日起,全面排查燃煤锅炉。10月底前完成中小锅炉清零。此外,北京市完成2500台燃气锅炉低氮改造。5、切实加强工业企业无组织排放管理。系统排查无组织排放情况,于2017年9月底前报送环境保护部。6、加强无组织排放治理改造。扎实推进重点领域VOCs 治理任务。在2017年10月底前,各地基本完成整治工作。在2017年10月底前,全面排查排气口高度超过45米的高架源,全部安装自动监控设施。7、加快推进实施排污许可管理。8、严格管控移动源污染排放。9、强化面源污染防控措施。    10、深入推进工业企业错峰生产与运输。    为切实保障目标的完成,《方案》提出以下措施进行保障。首先,加强部门协同配合分解落实任务,并加强部门协同配合分解落实任务。此外,通过大气污染强化督查及中央环保督查加以落实。最后,通过补贴支持、研究污染形成机理针对性攻克、保障气源供应、严格考核问询制度等方式来保障防治目标的完成。经过一季度大气污染专项督查及大气污染强化督查对各地污染程度及污染成因有了更加深入的了解,此次《方案》针对每个关键城市出具了上述工作任务明细,其中包括完成时间及实施措施。对需要淘汰的落后产能、不达标企业均形成详细统计数据,预计此次方案将更加有的放矢,落地预期增强。    投资建议:我们认为京津冀大气治理时间紧,临近考核期限,政治&环境压力大,政府动力足,主要受益标的:1.雾霾源解析、环境监测,对应标的:先河环保(网格化监测+配套源解析增厚利润,16年表现亮眼,17年爆发态势明显;VOCs 治理项目启动)、雪迪龙(大气污染源监测龙头+智慧环保,受益于非电领域治理市场打开);2.烟气治理,对应标的:清新环境(脱硫脱硝超净排放龙头,监管趋严带来非电领域市场打开,估值提升),龙净环保(电厂废气处理工程市占率第一,大股东变换后续期待运维放量);3.散烧煤治理,对应标的:百川能源(京津冀煤改气核心标的)、联美控股(集中供热供暖龙头企业)。    建议关注龙源技术(燃气锅炉低碳改造)。

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