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　　8月28日，神华集团与国电集团正式宣布合并组成被称为“中国神电”的国家能源投资集团有限责任公司，次日两集团旗下的多家上市公司纷纷上涨，再一次掀起资本市场对国资改革的想象。

　　与之伴随的是，地方国资改革进度也在加速。日前，位于江西的国泰集团（603977.SH）宣布停牌，并表示收到实际控制人省国资委通知，正在筹划可能构成重大资产重组的重大事项。

　　事实上，早在2015年底江西国资就曾制定省属国企改革方案。据一位接近江西国资的投行人士分析称，国泰集团的重组筹划有可能成为江西国资整合的进一步动作。

　　国泰重组或剑指国改

　　不久前停牌的国泰集团，是江西省军工控股集团旗下上市公司，并于去年11月份完成上市，也一度被视为江西国资证券化改革的推动产物。

　　而此次江西国资对国泰集团重大事项的再筹划，亦被业内人士视为江西国资整合的又一次推动。

　　“国泰集团停牌大概率和国资重组、整合有关。”上述投行人士分析认为，“国泰集团去年上市，相当于江西国资拥有了一块上市平台，这将为江西国资的重组、整合以及证券化带来更大的可操作性。”

　　对此，21世纪经济报道致电国泰集团，对方工作人员并未就停牌是否与国改有关做出回应，并表示“一切以信披内容为准”。

　　“国泰一旦涉及国改重组或者混改，也会提升省内对其他国资证券化的预期。”上述投行人士表示。

　　不过在卖方机构看来，江西省内的国有企业也的确拥有更大的混改空间。“通过对江西省国企股权结构情况的考察，我们发现多数国企的股权集中度较高”，齐鲁证券分析师罗文波表示，“我们认为集团进行混合所有制改革的空间巨大，混改将成为未来江西省国企改革的重要方向。”

　　国泰集团的重大事项也让市场关注其他江西省国资系上市公司的投资机会。“各省都在搞国改，有的慢，有的快，这个过程中需要关注政府方面的推动节奏。”上海一家私募基金投资经理表示。“如果有一家公司策划事项了，那么就很有可能不是一个偶然，而是有政策意志。”

　　据21世纪经济报道记者根据wind数据统计发现，除国泰集团外，目前实控人为江西省国资的上市公司还有6家：新钢股份（600782.SH）江西铜业（600362.SH）万年青（000789.SZ）安源煤业（600397.SH）赣能股份（000899.SZ）江中药业（600750.SH）。

　　交易所数据显示，自国泰集团8月23日停牌以来，6只股票均呈现上涨，其中新钢股份、江西铜业股价上涨均达7%左右。

　　而另一方面，诸多迹象的确也佐证，江西的多项国资改革举措正在密集出台。

　　今年8月份，江西省国资委相继出台了《出资监管企业投资监督管理办法》和《出资监管企业境外投资监督管理办法》，对国资委出资监管企业投资做出了进一步的规定。

　　同时，江西国资还于日前引发《2017年度地方国有资产监管指导监督工作计划》已经印发，而《以管资本为主推进职能转变方案（草案）》也正进入审批程序。

　　提速背后的国改“赶表”

　　追溯江西国资的国改目标，不得不提到2015年底印发的《江西省属国资国企改革实施方案》（下称方案），该方案曾提出在促进混改、推进重组、健全企业制度、完善国有资产管理体制、实施创新驱动战略这五个方面强化江西国资改革。

　　彼时方案提出的部分目标已被提前完成。例如截至今年上半年，在江西国有企业2万亿的资产总额中，省出资监管企业总额达到10410.6亿元，已经提前完成了方案提出“到2018年实现省属国有资产总量超‘万亿’元”的目标。不过，半年间2653.2亿元的营业收入距离方案中的另一项目标“营业收入超万亿元”，目前尚有一定的距离。

　　由于方案提出的多项政策目标均指向2018年，因此亦有业内人士猜测，当前留给江西国资改革的时间正在愈加紧迫。“按照计划距离国资改革目标的时间正在越来越短，江西国资改革正在进入攻坚阶段，所以近期不排除会有更多国改动作出现的可能。”上述接近江西国资的投行人士表示。“这个过程中，如何破除各方利益藩篱是要思考的问题。”

　　此外，江西省还曾于去年6月印发《关于打造国有企业改革“江西样板”的实施意见》（下称意见），和方案相比，意见内容与资本市场的关系更加紧密——其在混合所有制改革、资本证券化、公司制改革、重组整合国有企业等方面做出了进一步的规划。

　　“围绕‘资产注入、整体上市’和‘混改、引入战投’的两大主线，上述方案、意见中的不少规划已经得到初步实现。”一位接近江西国资人士表示。

　　例如方案曾提到，“加快具备条件的商业类国有企业整体上市或核心业务资产上市”，继续推动国泰民爆、金瑞期货、天然气公司、海济租赁等企业首发上市，积极推动建工集团、中鼎国际、江西国科、新余国科等企业股改或上市辅导。

　　根据意见，除了已于2016年11月完成上交所上市的国泰民爆之外，省天然气控股公司、新余国科等企业也在首发上市的企业之列，此外江钨集团、省建工集团、中鼎国际、江西国科等企业也将迎来股改或上市辅导。

　　据21世纪经济报道记者了解到，新余国科、江西国科和国泰民爆同属江西军工控股集团，新余国科已于今年2月进行上市申报，有望在今年登陆创业板；江西国科也在今年6月份进行了IPO预披露，同样拟登陆创业板。而江西省国资委下属的安源管道、同济监理则分别已于今年1月和3月在新三板挂牌。（编辑：巫燕玲）

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