事件:    生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”,即“清废行动2018”。从5月9日开始至6月底,生态环境部将抽调环境执法骨干和固体废物管理方面的专家,组成150个督查组,进驻长江经济带有关地市。据生态环境部环境监察局负责人表示,“清废行动2018”将从独立核查、地方确认、拉条挂账和分类处理等四个方面开展工作。    专项行动进展追踪:截止2018年5月13日,生态环境部共摸排核实2097个固体废物堆存点,发现1011个堆存点存在问题。已公布三批挂牌督办,涉及81个突出问题,此外,还有688个问题交由省(市)挂牌督办。    为什么是长江?长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%,是我国经济重心所在。上游区包括重庆、四川、贵州、云南等省市,拥有煤炭、有色金属、磷矿等资源及成渝城市群;中游区包括江西、湖北、湖南等省,沿江重化工高密度布局,部分地区总磷、重金属污染较重;下游区包括上海、江苏、浙江、安徽等省市,经济发达,环境容量偏紧。2016年,江苏、湖南、四川、浙江四省危废产量分别位列全国1、3、5、9位。    为什么从固/危废开始?1.固/危废处理是长江保护修复的一部分。《长江经济带生态环境保护规划》指出,全面调查长江经济带危险废物产生、贮存、利用和处置情况,摸清危险废物底数和风险点位。开展专项整治行动,严厉打击危险废物非法转运。加快重点区域危险废物无害化利用和处置工程的提标改造和设施建设,推进历史遗留危险废物处理处置。2.固/危废处理是治水的前提。长江中上游多次出现尾矿溃坝事件,短时间内造成水质严重恶化。加上少数不法企业将废物堆弃、掩埋于沿江滩涂、或违法倾倒于长江中,造成外源污染十分严重。我们认为,此次专项行动历时近2个月,作为打响长江保护修复战的第一炮,是长江修复的重要环节。    对上市公司影响:根据危废的性质,可分为无害化和资源化两种处理方式。专项行动中,对情节轻微的问题实行当场督办,对突出问题实行挂牌督办。一方面,严查严处、持续高压的态势将促使产废企业寻找合法的处置方式,进一步扩大危废处置企业利润来源;另一方面,突击式的督查方式,将在短期内提高危废无害化热度,产能缺口进一步扩大,价格有望持续上行。    投资建议:建议关注危废处置龙头东江环保、固废龙头启迪桑德、环卫装备龙马环卫。    风险分析:政策执行力度及效果低于预期。

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