事件:    近日,第八次全国生态环境保护大会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。对此,我们点评如下:    点评:    大会规格高,生态文明建设从“千年大计”上升为“根本大计”    全国环保大会是生态环境方面最高规格的会议,对于我国的环境保护工作具有重要的指导意义。从1973年至今,我国先后召开过7次全国环境保护会议,为解决我国环境问题做出了一系列重大的决策。上一次环保大会是在2011年,会后迅速发布“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环保重要政策,为我国环境保护事业指明了发展方向。此次环保大会是十八大以来,我国首次召开的全国层面以生态环境为主题的会议。除栗战书因外交访问未出席外,习总书记等六大常委均出席此次会议,再次彰显党中央对打好污染防治攻坚战的高度重视。另外,习总书记强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,并提出“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。生态文明建设从十九大报告中的“千年大计”上升为“根本大计”,表明生态环境已成为关系党的使命宗旨的重大政治问题。    生态文明建设正负重前行,必须咬紧牙关、迈过这道坎    习近平在会上指出,总体上看,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。习总书记在环保大会上指出我国当前的生态文明建设形势,并为我国今后持续大力发展生态环境保护工作定了调,从国家层面为环保工作的深入推进提供了有力的政治保障。    推进大气+水+土壤+农村人居环境整治四大任务    习总书记在会上强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,并提出大气治理、水环境治理、土壤治理及农村人居环境整治四项任务。大气方面,坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显改善为刚性要求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。水方面,要深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。土壤方面,要全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复。另外,还要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村。    最严格制度+最严密法治,环境监管执法高压态势不变    此次大会上,习总书记提出要用最严格制度最严密法治保护生态环境。党的十八大以来,我国已建立并实施中央环境保护督察制度。从2015年12月启动河北省环保督察试点以来,2016年7月和11月、2017年4月和8月,首轮中央环保督察组分四批对30个省(区、市)开展督察,实现了全国31个省(区、市)的督察全覆盖。据生态环境部介绍,未来中央环保督查工作将继续推进深化,再用三年左右时间,完成第二轮中央环保督察全覆盖。同时,还将开展第一轮环境保护督察“回头看”,建立中央和省两级督察体系,不断完善环境保护长效机制。我们认为,未来环保监管执法高压态势不变,利好行业长远发展。    投资策略    目前环保板块估值正处于近10年来历史底部,行业进一步向下调整空间有限。环保大会的召开,再次强化了生态文明建设的重要地位,彰显了党中央打好污染防治攻坚战的坚定决心,环保需求在政策红利的催化下有望加速释放。投资策略方面,在抓紧业绩主线的基础上,我们建议把握在坚定打赢蓝天保卫战的背景下,非电大气治理领域相关龙头个股的投资机会,推进:清新环境(002573.SZ)和龙净环保(600388.SH);以及深入“水十条”下需求有望加速释放的黑臭水体治理领域,推荐:碧水源(300070.SZ)和国祯环保(300388.SZ);另外,建议关注处理能力严重不足、监管执法趋严、需求有望加速释放的危废处置领域,优选具备资源、项目经验以及技术优势的细分龙头个股,推荐:东江环保(002672.SZ)和启迪桑德(000826.SZ)。    风险提示    1)政策推进不及预期;2)行业竞争加剧致毛利率下滑。

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