霍尔果斯查税背后:每年40亿税收流失 影视公司猛增
监管机构介入的“查税风暴”已经拉开序幕。
远在千里之外的霍尔果斯,已经从4月率先展开自查。由于大力度的税收优惠而吸引过来的影视公司,不仅未给当地带来经济的快速增长,反而借由优惠政策转移大量盈利,使得税收流失严重。据当地税务部门的统计显示,每年至少有200家企业各自向霍尔果斯注册的子公司转移2000万元以上利润,这意味仅一年时间,霍尔果斯一地就有40亿税收流失。
今年3月,霍尔果斯召开了“财政部专员办进点见面会”,在会上,财政部监察局指出四大方面问题,包括企业通过转移定价、关联交易逃税,企业及母公司会计信息造假等,其中一个突出问题,就是“空壳企业”问题严重,部分企业只在当地注册一家分公司,转入巨额利润以达到避税目的,并未在当地开展经营或生产活动。
尽管没有任何生产经营活动,但共有2118家企业利润占营业收入比重超过50%以上的公司。这部分企业中,影视文化类企业占据多数。
税务部门不得不要求这些公司展开自查。
“从现在披露的情况来看,霍尔果斯现在是存在一些问题,这些问题是由于税收政策优惠过度,还是在监管过程中执行过松,这是需要仔细甄别的,因为最后的处理完全不一样。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌告诉《华夏时报》记者。
一位不愿具名的专家表示,自查风波过后,霍尔果斯现存的问题或将以“打补丁”的方式填补漏洞,现在的宽松政策和监管将收紧。
追逐政策空当
从霍尔果斯口岸出去,一步就能到达哈萨克斯坦境内。在这个常住人口仅8.7万不起眼的边陲小城,不懂汉语的当地居民比比皆是。
然而,就是这么一个异域风景浓厚、经济不发达的地方,2017年新登记注册各类市场主体14472户、注册资本(金)2015亿元,同比分别增长高达341.6%、288%。
这其中,影视类、文化类企业增长迅速。据不完全统计,从2011年至今,来自内地的影视文化类企业在霍尔果斯注册的多达1600多家。而在2017年4月,还仅有600余家影视公司,一年间增长了1000多家。
范冰冰、黄晓明、杨幂、吴秀波等许多明星都纷纷在霍尔果斯注册自己的公司,就连冯小刚、赵本山也都有好几个影视公司。除明星的公司外,国内主流的电影公司也有超过大半在霍尔果斯注册了分公司或子公司。如光线、华谊、博纳、乐视、嘉映、华策、欢瑞世纪、耀莱、和力辰光、大盛国际、喜天、和和、银润、联瑞等,总数超过600家。
众多影视公司和明星,都是为了这里的税收优惠而来。
在此之前,国家为了发展新疆经济和与国外贸易交流,在霍尔果斯推行企业所得税“五减五免”的优惠政策,据该优惠政策,2010年1月1日至2020年12月31日,对在开发区内新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,企业所得税五年免征优惠。免税期满后,再免征企业五年所得税地方分享部分,采取以奖代免的方式, 由开发区财政局将免征的所得税地方分享部分以奖励的方式对企业进行补助。
此外,影视传媒、广告、互联网、教育、体育、保理等行业,除了享受企业所得税“五免五减半”外,根据增值税、营业税、所得税及附加税等当年留存地方财政的总额不同,还将分别按留存总额15%、20%、25%、30%、35%、45%、50%的比率予以奖励。
这意味着,在此注册的企业不仅少交了很多税,还能额外获得资金奖励。
此外,还有对引进企业人员薪金收入的个税优惠,以及增值税、附加税按比率奖励返还政策。政策规定,对引进的企业人员月缴纳个人所得税在4000元以上部分,奖励比率高达其在园区实际缴纳个人所得税地方留成部分的90%。
这使得对税收敏感的明星纷纷扎堆霍尔果斯。
然而,税收优惠政策似乎并没有起到预期的效果。一个问题是,在此地注册的,大多属于“空壳企业”。
“享受补贴是要有门槛的,不同地方引进企业的目标不同,如果是拉动就业,就需要在当地有公司在实际运转,比如说在文化创意产业园落地,能带动当地的就业、带来效益;有一些地方只需要在当地注册就可以,这样要求就很小,只要一个空壳公司,主要是把税收带上去,在GDP统计的时候带来一些数字的变化。”张斌介绍。
不管是不是处于本意,霍尔果斯很显然走上了后一条路:用空壳公司带来数字上的增长。一个可以佐证的就是,由于不要求有实际办公地点,有的注册地址上有近千家公司。
年损失40亿税收
按照企业应缴纳的税收计算,如果某影视公司年营业额1亿元,平均利润率为20%,增值税600万元/年,在正常情况下,该企业一年需缴纳企业所得税、增值税、城建税至少1142万元。但在霍尔果斯,不仅可以节省500万/年的企业所得税,按照最低15%的税率计算,企业还可以获得至少81.3万元的资金奖励,共计节税581.3万元。
而被要求自查的企业,均是利润超过50%的的,这意味着,按照年营业额1亿元计算,仅营业税就可节省1250万元。
另外,霍尔果斯对个人所得税可以根据纳税人单月在园区内实际缴纳个人所得税额地方留成部分给予补贴奖励,具体标准是当月缴纳个人所得税在1000至2000元的,奖励比率为其在园区实际缴纳个人所得税地方留成部分的70%;当月缴纳2000至4000元的,奖励比率为地方留成的80%;当月缴纳4000元以上的,奖励比率则高达90%。而且个税采取按月返还的形式,在申报纳税次月即可向园区招商部门申请兑现奖励。
数据显示,这些在霍尔果斯享受税收优惠的空壳公司,每年至少有200家企业各自向霍尔果斯注册的子公司转移2000万元以上利润。
自查不得不开始。
一位接近财税系统的人士告诉《华夏时报》记者,国家给与新疆的政策,更多的是希望带动当地经济快速发展,促进边境贸易往来,而不是让一些“不差钱”的企业,通过政策来规避应尽的纳税义务。
此次针对影视文化可能存在的税务问题,监察部门要求自查是否有关联公司之间无偿或低价转让无形资产的问题;是否把母公司(或关联公司)拥有的或者已开发的未形成资产的软件著作权、电影版权等无形资产以不合理的低价(或无偿)转让给设立在霍尔果斯经济开发区的关联公司。
此外,上述2118家企业还需自查公司是否有关联公司之间转移利润问题,是否把设立在内地母公司(或关联公司)的利润转移到设立在霍尔果斯经济开发区免税地公司;是否有关联公司之间成本费用未按财务会计制度办法随意列支问题;是否无员工、无管理费用;是否符合新疆困难企业目录,主营业务收入是否达到全部营业收入的70%以上条件。
截至目前,当地税务局尚未公布上述企业的自查结果。
政策或“打补丁”
由于文化创意产业高人力、少污染,相较于制造业优势明显,不少地方政府均将其作为优先引进产业。影视业作为文化创意产业中的一环,受到的政策优惠相当明显。
今年2月初,霍尔果斯影视文化行业协会授牌仪式暨影视文化产业座谈会、项目推介会上,霍尔果斯开发区管委会主任、市委书记郝拥军表示,面向未来,霍尔果斯将大力扶持影视文化产业在霍尔果斯投资实体,做大做强,延伸产业链,力争通过3—5年时间,将影视文化产业发展成为霍尔果斯的特色支柱产业。
公开资料显示,2017年,霍尔果斯新登记注册各类市场主体14472户、注册资本(金)2015亿元,同比分别增长341.6%、288%。其中,影视类、文化类、科技类和投资类企业增长迅速。
不过,“萝卜快了不洗泥”,为了筑巢引凤而制定的税收优惠,很容易被市场的投机者所利用。大量被税收优惠引来的公司,很多是仅把财务税收挂在霍尔果斯的“壳公司”,这明显违背的初衷,并未对当地发展带来新的活力。
“目前,霍尔果斯已经陆续开始填补这些漏洞。”上述不愿具名的专家表示。
比如,之前不要求有实际办公地点的霍尔果斯,已要求注册企业要享受税收优惠,应在当地有实际办公地点和员工,并为员工缴纳社保。同时在享受优惠前应向当地税务部门提交商业合同等相关材料接受审核。
在财政部财科所所长刘尚希看来,企业所得税应该由企业总部汇总缴纳,如果有些企业只在霍尔果斯设立分支机构,却违规将企业总部利润转至在霍尔果斯设立的分支机构并缴税,有关部门对于各种相关违规行为应严厉查处。
天津财经大学博士生导师丛屹也表示,地方政府更应该在发展中明确主导产业,进行差异化的发展,在此过程中,税收优惠应该是附属于主导产业进行招商引资的一项政策,而不是主要手段。
据了解,自查只是霍尔果斯收紧政策的一个开始,之后对影视文化行业税收问题的查纠力度,此后或将越来越大。
责任编辑:陈靖
声明:如本站内容不慎侵犯了您的权益,请联系邮箱:wangshiyuan@epins.cn 我们将迅速删除。
热词推荐
MORE+- 1东风什么时候止跌?我上周末连发两帖,分析东风本周走势,一堆人冷嘲热讽,这些人现在(东风汽车600006)
- 2说是用2年时间把基础夯实,后3年就可以腾飞了,结果第3年还在坑里(民生银行600016)
- 3公司22年研发费用6.4亿,占比营收30%已经非常高了,都研究了什么需要这么大研(安恒信息688023)
- 4中公呢:说它是垃圾股,因为长时间阴跌;说它是一个好股票,因为它每一次都会让你赚钱(亚夏汽车002607)
- 5发现没有,很多票现在这么玩,第一季度盈利,第二季度盈利,第三季度盈利,第(亚夏汽车002607)
- 6我来说说世纪华通为什么开板?(世纪华通002602)
- 7我个人不喜欢炒小盘和概念类业绩差的股票,但是这些票真要玩就要跑的快,要灵活,要把(世纪华通002602)
- 8重大好消息!明天涨停(世纪华通002602)
- 9抖音平台九一开分成,对小游戏头部玩家三七算是大利好,也减小对微信一个平台的依赖,(三七互娱002555)
- 10股票这个东西是刚开始非常难什么都要学,历史,政治,大宗商品,交易心理学,(三元生物301206)
- 11财务美化是个好东西三元生物的年报毛利率只有3!也就是说扣除人工房租生产成本后三元(三元生物301206)
- 12早盘波大侠建仓了中信海直今天低空经济板块不错,选择了龙头中信早在前几日就一直在关(中信海直000099)
- 13自己看下下午的分时就知道了 2:26和 2:33. 分的时候,每次有人想(设计总院603357)
- 14商用密码+华为概念+信创+国产软件格尔软件触及涨停。近一年涨停4次。异动原因揭秘(格尔软件603232)
- 15主力还比我们小散急日月从2月6号转势开始成交量稳步放大'从原来的每天1亿多到今天(日月股份603218)
- 16这是只潜力大牛股,目前已经改变了前期长期下跌趋势,从前段时间突破重要技术线来看,(日月股份603218)
- 17新产品磷酸锰铁锂碳拉米电池!供不应求!固态电池!产值百亿元(日播时尚603196)
- 18早盘介入,网达软件该股趋势不错,只要大盘不调整,下午就有望封板。[胜利]恭喜同车(网达软件603189)
- 19昨天T飞了网达软件的低仓今天13块再补回来还做14到14.4的突破预期[加油]长(网达软件603189)
- 20这是什么破玩意,涨不动,跌起来贼6@驹哥哥 @老乡别走马上拉升 @菜鸟霸王(新泉股份603179)
- 21如果你打算将炒股进行到底,那么这篇文章建议看三遍!或许不能帮助你一跃成为高手,但(维远股份600955)
- 22早评:众多利空来袭!A股迎来关键时刻周五,美股和富时中国A50以及恒生科技指数期(维远股份600955)
- 23后续持续调整为主(bk0475)(04-27)
- 24这几天在调整的时候,就可以买点。一般而言,股价创新高后,回调整理一段时间(中国海油600938)
- 253月份三桶油年报全部披露完毕,仅有中国石油年报业绩实现正增长。我们来瞧一下三桶油(中国海油600938)
- 26老头原来不是在中石化唱多的么?活活把中石化从7块唱回了5块。这次又来中海(中国海油600938)
- 27股吧都不热闹,不少人离场了吧,都在等回调,可惜马上又要新高了 (中国海油600938)
- 28咱们就守着海油,不去外面当接盘侠 (贵州茅台600519)
- 29国际原油价格高位运行助推中国海油迈向新台阶。(中国海油600938)
- 30自30.88涨停日以来,净增仓0股,成本由16.228元下降0.595元至15.(中国海油600938)
- 上海贝岭股吧
- 浙大网新股吧
- 华东科技股吧
- 隧道股份股吧
- 深赛格股吧
- 光大银行股吧
- 中国银行股吧
- 永鼎股份股吧
- 苏州高新股吧
- 新安股份股吧
- 精达股份股吧
- 中国医药股吧
- 东风科技股吧
- 金健米业股吧
- 西部资源股吧
- 招商银行股吧
- 中联重科股吧
- 中国宝安股吧
- 中集集团股吧
- 德赛电池股吧
- 复星医药股吧
- 宇通客车股吧
- 中国建筑股吧
- 葛洲坝股吧
- 大唐电信股吧
- 华丽家族股吧
- 罗牛山股吧
- 中色股份股吧
- 京东方A股吧
- 新疆天业股吧
- 天坛生物股吧
- 抚顺特钢股吧
- 锦龙股份股吧
- 云天化股吧
- 振华科技股吧
- 国中水务股吧
- 华发股份股吧
- 飞乐音响股吧
- 青岛双星股吧
- 中国核电股吧
- 中国中铁股吧
- 西部矿业股吧
- 时代新材股吧
- 科达股份股吧
- 士兰微股吧
- 浦发银行股吧
- 中金黄金股吧
- 哈投股份股吧
- 航天晨光股吧
- 同仁堂股吧
- 维维股份股吧
- 福耀玻璃股吧
- 新五丰股吧
- 中航资本股吧
- 中金岭南股吧
- 丰原药业股吧
- 四环生物股吧
- 哈药股份股吧
- 万向钱潮股吧
- 中国高科股吧