房地产财税制度改革系列之一:不动产登记已实现全国联网,房地产税理清税基稳步推进
据央视新闻6月16日报道:全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。据自然资源部消息:最新调查统计显示,目前全国335个地市、2853个县...
据央视新闻6月16日报道:全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。据自然资源部消息:最新调查统计显示,目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口,8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务,基本能满足群众办事需求。 点评:我国不动产统一登记制度包括登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”,目前已全部实现。2017年前三项已基本实现,第四项信息平台统一国土资源部原预计2017年底实现,工作进展略晚于预期时间表。 不动产统一登记是把原来分散在不同部门的登记整合在同一体系下,适用范围包括集体土地所有权、国有建设用地使用权及房屋所有权、宅基地使用权及房屋所有权、集体建设用地使用权及建筑物构筑物所有权、土地承包经营权、海域使用权、地役权、抵押权等。 按自然资源部调查统计数据,目前的不动产登记件数应主要以增量与存量交易市场的不动产权利为主,更大范围的不动产存量市场数据尚未表明已全部登录进不动产统一登记平台。此次全面联网标志着不动产统一登记体系进入到全面运行阶段,后续存量数据登记有望加快,同时将为房地产税征收做好准备,完成理清税基的重要步骤 就立法程序与时间进度而言,房产税并未明确进入2018年立法工作计划,后续仍需等待常委会初次审议的进度以把握立法进度。在全国人大常委会公布的2018年立法工作计划中,房地产税被列入“预备审议”项目,在预备审议项目之前,有继续审议的法律案、初次审议的法律案,这两类立法项目的审议均有相对确定的时间表,优先级高于预备审议项目。另外据全国人大会议发言人张业遂表示:目前正在加快进行起草完善房地产税法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。 我们认为征收房地产税有助于使地方财权、事权相匹配,令房价与税收形成良性循环。目前房产税尚未对住宅开征,仅在上海、重庆小范围试点。从目前的税种来看,大额以及流动性强的税种为中央税,地税中大额的归省级政府,所以事实上归属于市县的地税金额较小,造成财权与事权不匹配。因此开征房产税有助于地方财权扩大同时降低对土地财政的依赖,将房产税用于城市公共服务的提升,有利于提升纳税人的生活质量与住房价值,令房价与税收形成良性循环。 投资建议:随着房地产非周期化的持续调控,我们认为房地产市场将保持平稳运行,房地产税的出台将增加空置房源的持有成本,达到鼓励出租、“房住不炒”的目的,有助于房地产长效机制的推进。长期看,行业集中度提升与龙头房企基本面向好的趋势不改。建议布局兼具融资能力与扩张潜力的房企,一线龙头融资风险低、具有存量资源整合优势,主推:保利地产,招商蛇口,万科A;二线中型房企受益城市发展、深度布局城市圈,成长性较强且融资渠道顺畅,推荐:新城控股,蓝光发展,阳光城,荣盛发展。同时看好租赁政策落地,关注ABS 及REITS 制度后续推进,建议关注:光大嘉宝,世联行。
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