上半年财政支出进度略快于去年同期,下半年主要看专项债发力。近期市场广泛关注在前期去杠杆及贸易摩擦过后,下半年财政发力还有多大空间?我们认为今年上半年财政支出进度已略快于去年同期,下半年基建投资增量动力可能主要来自于专项债发行。1-6月全国一般公共预算收入增长10.6%,一般公共预算支出同比增长7.8%,累计支出占年初预算额的53.2%,较去年同期快0.1个pct,6月单月增长7%,较5月单月加快6.5个pct。1-6月,全国政府性基金预算收入同比增长36%,全国政府性基金预算支出同比增长37.3%,累计支出占年初预算的40.02%,较去年同期快2.18个pct。上半年地方政府债券共发行1.42万亿,其中置换债券1.03万亿,新增债券仅0.39万亿,远低于今年人大预算批准的2.18万亿新增限额。地方政府债券中与基建相关度较大的专项债券上半年仅发行663亿元,下半年仍有12837亿额度可发,考虑以往年度未使用额度1.1万亿,总额度上限为2.38万亿。新增专项债发行6月已经明显增长,预计下半年将加大发行力度,有望促基建投资改善。    地方债务风险管控政策预期提升,地方隐性债务认定标准有望明确。根据财经杂志本周报道:“中央有关部门正在研究制定防控地方政府债务风险的文件,其中包含了对隐性债务认定、摸底、化解等内容。下一步中央相关部委对地方政府隐性债务有望出台统一口径和标准。”当前地方债务去杠杆已到了关键时期,明确现有地方政府隐性负债的认定标准至关重要,相关政策出台将有助于明确政府债务责任,有助于化解局部风险、把控整体风险。自2014年43号文给出了地方去杠杆的政策框架,即由地方政府一般及专项债券+合规PPP来作为前门,来对冲融资平台去担保过程中的地方投融资收缩,融资平台(地方隐形债务重要来源之一)去担保正在大力推进,下半年除了地方政府债券有望加快发行外,合规PPP亦有望成为一个潜在政策抓手;目前PPP的主要症结是金融机构对PPP项目的贷款有担忧、不积极,因此PPP项目融资形势也将是未来该板块的最重要观测变量。    推荐现金流优异且估值处于历史低位的家装龙头金螳螂及东易日盛,高成长首选全筑股份。根据环球旅讯本周报道,金螳螂携手酒店巨头华住集团成立合资装饰公司开拓未来业务渠道,公司公装订单来源有望更为丰富,二季度订单有望显著加速,同时公司家装业务快速扩张,整体优势将随规模增大显著增强,预测18/19年EPS为0.86/1.03元,对应PE分别为11.8/9.8倍目前已达到历史极低水平,具备较强投资价值。家装龙头东易日盛在保持快速增长的同时具有极佳的现金流,经营性现金流均保持在当年业绩2.6倍以上,股息率达5.8%处于行业较高水平,预测18/19年EPS为1.07/1.30元,对应PE分别为18.6/15.3倍亦处于历史低位,重点推荐。此外,还推荐受益于住宅精装修率快速提升、业绩加速增长的全筑股份。    北方国际中期业绩预告超预期,汇率变化有望促国际工程公司业绩超预期。北方国际中期业绩预增53-76%超市场预期,除受益于本期结算利润率较高外也受益于汇兑收益。自4月初至今离岸人民币对美元已快速贬值7.12%,而由于国际工程公司一般持有美元净头寸,或未来将回收美元工程款,人民币对美元快速贬值将产生较多汇兑收益,国际工程板块2018年中期及全年业绩可能好于预。但我们认为国际工程板块经营性基本面中长期有待改善,根据公告,18年Q1中钢国际/中工国际/北方国际/中材国际新签订单分别为56.4亿元/1.33亿美元/0.74亿美元/54亿元。除中钢国际因去年基数较低大幅增长外,其余均较去年同期显著下降,后续仍需观察板块中长期经营性基本面是否明显改善。    风险提示:紧信用环境下的债务风险、股权质押平仓风险、房地产调控风险、PPP政策风险、项目执行风险、海外经营风险、汇率波动风险、大股东质押平仓风险等。

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